营商环境建设是高质量发展的基础性、全局性、先导性工程，直接关系到城市整体综合竞争力，关系到本地区产业聚集能力和企业发展活力。今年的政府工作报告提出，成都将实施优化提升营商环境十大举措，制定政商交往“正面清单”“负面清单”，高效运营12345亲清在线，健全完善助企热线、蓉易办、蓉易享、蓉易见等企业服务平台，旗帜鲜明为企业站台、为企业家撑腰，用政府服务的真心坚定企业发展的信心。
一年之计在于春，推动高质量发展，信心比黄金更重要。政府工作报告中“旗帜鲜明为企业站台、为企业家撑腰”的话语，让参会的市政协委员们倍感振奋的同时，也从多个方面为打造良好的营商环境积极建言献策。
市政协委员高剑：
打破市场中的“玻璃门” 消除市场壁垒
“中共中央、国务院出台的《关于加快建设全国统一大市场的意见》要求，加快建立全国统一的市场制度规则，打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动。”市政协委员、成都欧美同学会建言献策专委会秘书长高剑认为，随着改革开放不断步入深水区，制约统一大市场建立以及市场化国际化营商环境提升的各类市场壁垒亟待破除。
高剑表示，破除市场壁垒是新时代经济建设的系统性工程，需深刻把握市场壁垒具有的多样性、区域性、隐匿性特征，确保关键堵点的高效疏通。“我建议政府在统筹规划时要关注市场主体的痛点难点问题，兼顾各个领域、各个市场、各个环节的具体工作。”
高剑说，希望统筹推进构建联合监督检查机制，相邻地区组建大市场联合督导小组，建立涉企问题负面清单，紧盯市场无序竞争、企业投资限制等问题，加速构建商贸流通、要素流动数字化建设，同时，运用大数据等技术破除区域界限和市场分割，打通商品资源跨区域、跨市场流通关键堵点，提高市场透明度和市场配置效率。
市政协委员苟义昌：
精准施策精准触达 提振中小科技企业信心
中小企业是我国国民经济发展的重要组成部分，其发展状况对我国经济的影响巨大。市政府工作报告提出：“聚焦提振信心激发活力，加快促进经济运行全面回升。”在市政协委员、九三学社成都市委社员、四川巨伦科技开发有限公司总经理苟义昌看来，提振中小企业信心，关键在于精准施策。
“建议政府出台相关政策前，要深入细致地了解中小企业需求，从而制定出能够迅速落地、可操作性强的政策。”苟义昌说，支持科技型中小企业发展，成都已出台了多项扶持政策，但希望政策出台后，相关部门可以多回头“看一看”，政策是否实施到位，企业是否真正享受到政策带来的实惠。
他举例说，比如社保减免、专利补助等便于落地量化且覆盖面更广的政策，不仅要精准施策，同时还要制定阶梯式的扶持政策，让政策精准触达到每一家中小微科技企业。
对于中小科技企业研发成本高的问题，苟义昌建议由政府“搭桥”，促进中小企业和院所科研机构开展长期合作。“企业端”可用“企业团队+高校专家+行业顾问”的模式做研发，能大大降低前期开发成本和风险；“政府端”可加强专利保护，为中小科技企业提供法律诉讼援助。
同时，在降低企业用人成本方面，他建议在现有劳动法规定的试用、学生实习政策上予以适当松绑，这样中小企业才敢增加人员，也为毕业生就业提供更多机会。
市政协委员林泽虹：
育匠为师以匠育工，充分发挥领军人才作用
政府工作报告提出，2023年要聚焦推进产业建圈强链，加快建设现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进优势产业高端化、传统产业新型化、新兴产业规模化，打造产业发展新的“四梁八柱”。
“实现这些目标，离不开广大领军人才的积极参与，热衷于技术与发明创造的‘工匠精神’是经济活力的源泉，创新驱动发展正呼唤‘工匠精神’的回归。”市政协委员、成都迪康药业股份有限公司工会主席、成都市财贸轻化纺工会常委林泽虹表示。
“全市已累计评选出近2500名‘成都工匠’，但工匠评选出来了，如何倡导和弘扬工匠精神至关重要。”林泽虹认为，目前存在着工匠精神宣传方式单一、宣传渠道狭窄、作用发挥不太明显等一些不容忽视的突出问题，亟需加以解决。
林泽虹建议，应积极发挥各级劳模工匠创新工作室的领军人才作用，通过各类技能比赛、“传帮带”、线上线下学习培训等，让职工学习身边的模范先进，用“工匠精神”引领职工一起技术攻关。“建议巩固发展‘成都工匠’全链条工作体系的品牌效应，完善劳动和技能竞赛、职工技术创新活动运行机制，在重大项目、现代产业体系构建等领域谋划举办职工建功立业活动。同时，依托‘成都工匠学院’等平台，育匠为师、以匠育工，动员工匠进一步发挥作用。”
市政协委员汤进：
优化商圈“灯光秀”助力国际消费中心建设
“党的二十大报告明确要求，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来、着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用。”市政协委员、九三学社成都市委员会常委、儒商控股有限公司董事长汤进表示，近年来，各地头部商圈的“灯光秀”虹吸游客的同时也塑造着城市品牌形象。如上海外滩灯光秀、广州塔灯光秀、深圳CBD灯光秀、成都金融城双子塔灯光秀等，借助科技场景形成动人城市风景线，较好地展现了城市品牌形象。
“将‘灯光秀’与消费场景结合，将为成都建设国际消费中心城市助力。”他建议，以假日、夜间“灯光秀”为载体，加大对本土品牌的嵌入推广力度，优化政府与商家联合、线上与线下融合模式，政府搭台汇聚重点商业文旅企业，撬动线上线下特色活动，邀请市民游客在假日期间“逛商圈、看灯光、欢乐购”，还可以针对市民发放涵盖全场景、多业态的“消费券”。
汤进认为，以川酒为例，成都产区是川酒四大产区之一，也是全国唯一位于国家中心城市的产区，在川酒创新、酒旅融合等酒业新赛道具有赶超机会。“成都有全国最大的酒类电商，建议依托大型电商平台的区位优势，在大型‘灯光秀’附近设立川酒电商消费示范区，探索围绕电子商务平台交易活动向上下游延伸，建设川酒品牌生态体系，逐渐形成具有全球影响力和美誉度的川酒消费场景。”
文字：黄启恒
受访者供图
编辑：向策
