“十五五”规划纲要在深化国资国企改革部分再次强调了“增强核心功能”“提升核心竞争力”这一要求。作为服务国资国企改革的重要平台，产权交易机构非常有必要系统梳理自身的核心功能、核心竞争力，并将此作为新征程上推动高质量发展的行动指南和重要抓手。
增强核心功能 以更高站位服务国家发展大局
核心功能明确的是“做什么”的问题。对国有企业来说，核心功能就是围绕“国之大者”，充分发挥科技创新、产业控制、安全支撑等作用，全力支撑党和国家全局目标的实现。产权交易机构的核心功能主要体现在四个方面。
一是战略服务功能。党和国家需要什么，就坚定地往什么方向发力，这是产权交易机构开展工作的出发点与落脚点。发展过程中，产权交易机构始终紧跟国家政策和市场需求，积极探索对各类要素资源进行市场化配置的途径和模式，以产权智慧助力解答了一系列“时代命题”。例如，产权交易机构运用阳光交易机制有效解决了国有资产流动和流失之间的矛盾，成为具有中国特色国有资产进场交易制度的重要支撑，为国有资产有序流转、保值增值贡献了“产权力量”。面向未来，不论是加强国有资产管理，还是发展新质生产力，抑或是推进全国统一大市场建设、加大力度盘活存量，政府部门运用产权交易机构的政策导向不会改变，甚至会进一步强化。产权交易机构已经积淀了坚实的发展基础，完全有能力、有条件承接更多工作任务，为中国式现代化建设贡献更大力量。
二是资源配置功能。产权交易机构具有较好的适应性和灵活性，在汇聚海量项目、大量投资人的基础上，通过强大的信息辐射能力、交易撮合能力以及生态枢纽功能，有效推动土地、资本、技术、环境权益、数据等各类要素资源有序流转和高效配置。根据中国产权协会发布数据，目前产权市场的业务范围已扩展至资产股权、金融资产、自然资源等7大类30余个品种，覆盖国民经济和社会生活的多个关键领域。“十五五”期间，随着我国要素市场改革从“试点探索”步入“制度定型”的关键阶段，产权交易机构在进一步激活土地、劳动力、资本等传统要素潜能方面将大有可为，同时在探索数据、算力、空域、频谱轨道等新型要素的配置方式和价值实现路径方面也将发挥更大作用。
三是价值发现功能。通过充分的信息披露、多样化的数字交易、丰富的投行化和金融化服务举措，产权交易机构较好提升了市场动员能力和深度竞价能力，促进了供需机制、竞争机制和价格机制的有效运行。近十年，北京产权交易所的产权转让、企业增资和资产转让三大类国资业务的平均增值率均达到11%以上，场前为出租状态的房屋出租项目整体增值率达20.6%，充分体现了“发现投资人、发现价格”的功能。下一步，产权交易机构应紧扣“完善主要由市场供求关系决定要素价格机制”的要求，通过加快数智化转型、构建全要素服务生态、提升综合服务水平等措施，进一步促进交易供给端和需求端精准对接，不断提高资源整合能力和价值创造能力。
四是制度防腐功能。产权交易机构以制度规则为基础、以信息系统为助力、以充分竞争为抓手、以内控机制为支撑、以人才队伍为驱动、以外部监督为指引，成功探索出了以“公开+竞争”为核心的阳光交易机制，形成了有效的“不能腐”机制，成功预防和遏制了公共资源交易领域腐败问题，在一体推进“三不腐”中发挥了重要作用。接下来，产权交易机构应持续加强自身建设，把市场建设与反腐倡廉的要求结合起来，把风险控制措施纳入交易全流程，把廉洁从业若干规定融入管理全领域，继续当好国有资产的“守门人”，确保各类资源要素交易公开公平公正进行。
提升核心竞争力 以更高标准打造市场服务体系
核心竞争力明确的是“怎么做”的问题。一般而言，核心竞争力是企业基于市场竞争而形成的长期的、独特的、难以被模仿的能力。国有企业的核心竞争力是科技、效率、人才、品牌等要素的集合。发展过程中，产权交易机构形成了四大核心竞争力。
一是规范为本。多年来，产权交易机构始终将规范运作当成行稳致远的重要生命线，在国务院国资委等相关部委的指导下，从严格落实监管要求、完善制度规则体系、加强自律与风险防控体系建设等方面入手，打出了一套漂亮的“组合拳”，有效提高了市场运行的制度化、标准化和规范化水平。在国务院关于清理整顿各类交易场所有关工作中，产权交易机构经受住了多轮检验，这就是规范安全运行的最佳证明。下一步，随着业务品类的拓展、服务范围的扩大，产权交易机构面向的客户将越来越多，应始终以法治思维和法治方式推进各项工作，把目前规范、严谨的工作方式长期坚持下去，真正做到让监管部门放心、让客户安心。
二是创新驱动。产权交易行业的发展之路，走的是前人没有走过的路，是“摸着石头过河”的锐意进取、大胆探索之路。这其中，最不可或缺的就是开拓创新的精神，可以说是推动行业前行的力量之源。具体来看，在长期业务实践中，产权交易机构不断推进业务创新、理论创新、技术创新、服务创新和体制机制创新，取得了丰硕的创新成果。例如，创新交易模式处置闲废物资、热水资源、产能指标，盘活存量的品类越来越丰富；又如，紧跟智能化浪潮，推动项目实现从“信息展示”到“智能匹配”的跨越式发展，开启产权交易服务新范式。“越是伟大的事业，越需要开拓创新”，前行道路上，产权交易机构应坚持创新思维，敢破敢立、敢闯敢试，在业务、服务和管理方面打造出更多的创新成果，让高质量发展的动能更加充沛。
三是合作共赢。多年来，产权交易机构以“四统一”建设为基础，以八大体系建设为带动，在业务拓展、能力建设等方面形成紧密合作，可以说已初步建成统一大市场，走在了全国前列。2025年以来，北京产权交易所与上海交易集团共同推出“京沪产权交易信息披露平台”，《企业国有资产交易操作规则》印发后同业机构共同研讨并联合发布交易细则，行业在统一信息发布、统一操作规范等方面不断取得新进展、迈上新台阶。“十五五”时期，随着产权交易机构从“价值发现”进入“价值创造”的深水区，迫切需要打造“多赢共赢”的行业新生态。接下来，各产权交易机构应以挖掘投资人、提升市场运行效率为切入点，全方位加强合作，共同打造优势互补、合作共赢的产权交易生态圈；同时，强化与交易链上下游各类专业机构的协同合作，积极构建全要素服务生态，从服务产权交易转变为服务企业全生命周期产权管理，为经济社会高质量发展作出更大贡献。
四是服务至上。优质高效的服务是赢得客户信赖和创造品牌价值的关键所在。多年以来，产权交易机构坚持服务至上的理念，在服务能力、服务内容、服务态度等方面均精益求精、追求卓越，受到政府部门和市场各方的高度评价。例如，针对目前企业在资产处置、科技成果转移转化、绿色低碳发展、数据治理等方面的需求，充分发挥“全要素”“多资源”的平台优势，通过资源整合为各类企业提供全要素、全产业链的综合服务；又如，在优化产权交易营商环境方面推出一系列便民、惠民举措，一些交易机构相关指标在公共资源交易平台营商环境评分中连续多年保持第一。下一步，产权交易机构应进一步学习借鉴国内外资本市场和相关专业机构的工作经验和先进做法，以提升客户满意度为着力点，不断延伸服务链条，推出更多便捷高效的服务，进一步做强做优服务品牌。
大道如砥，行者无疆。新征程上，在国务院国资委等相关部委的指导下，在中国产权协会的支持下，产权交易机构应锚定目标不放松、应对挑战不退缩，坚定当好有效市场和有为政府更好结合的主抓手、激活各类市场主体活力的主阵地、建设全国统一大市场的主力军，奋力把党和国家谋篇布局的“大写意”转化为产权交易机构落地落实的“工笔画”，为推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。（北京产权交易所党委书记、董事长 朱 戈）
