近年来，通用航空和低空经济作为国家战略性新兴产业，在国家政策的大力支持下快速发展。为促进建立良好的通用航空市场竞争环境，保障我国通用航空产业安全、持续、健康和高质量发展，维护消费者和通用航空企业合法权益，10月26日，中国航空运输协会在第二届CATA航空大会上发布了《通用航空企业公平竞争自律公约》。

截至目前，全国通用航空运营企业已超过700家，注册的无人机运营企业达到1.7万余家，产业规模超过5000亿元。通用航空产业规模日趋扩大，新业态、新应用场景不断涌现，促进了新技术、新材料、新能源的广泛应用和行业新质生产力的快速提升。随着产业规模的日趋扩大和各种应用场景的不断涌现，加强行业安全监管，维护良好的市场秩序和市场竞争环境，保障全行业安全、健康和高质量发展，成为亟须解决的重要课题。

据了解，组织起草并发布《通用航空企业公平竞争自律公约》是2024年民航局通航市场监管年度重点工作任务之一。中国航空运输协会在民航局运输司的指导下，会同协会各通用航空企业会员反复征求意见后发布该公约。公约倡议全行业通用航空企业坚持安全第一，健全管理体系；严格遵章运行，持续符合经营许可条件；接受监督指导，遵守统计信息报告制度；诚信经营，不侵害消费者权益；遵循公平交易原则，反对恶意竞争；尊重知识产权，不侵害同行企业利益；尊重同行企业，维护市场秩序；发挥行业协会作用，促进行业自律。中国航空运输协会是民航行业成立时间最早、最具影响力的行业协会组织，会员逾千家，通用航空龙头企业基本都是协会会员。长期以来，中国航协将维护通用航空市场秩序、维护消费者和通用航空企业权益视为协会的重要职责。该公约的发布将对维护通用航空市场良好竞争环境、促进通用航空和低空经济产业健康发展产生积极影响。中国航协呼吁，广大从业者特别是新进入民航行业的通用航空和无人机运营企业，要在熟知并遵守各项规章的同时，增强企业市场经营的自律意识，遵规章、守规矩，自觉健全各项管理制度，切实加强安全管理，落实安全工作责任制，遵守市场规则，用安全、优质的服务赢得用户和市场的认可。

评论：

★ 坚持公平竞争自律 筑牢通航发展基石 ★

近年来，随着低空经济蓬勃发展，通用航空市场需求被进一步激活，通航产业越来越成为国民经济新的增长点。为促进建立良好的通用航空市场竞争环境，日前，中国航空运输协会发布了《通用航空企业公平竞争自律公约》，呼吁广大通航企业切实加强安全管理，落实安全工作责任制，遵守市场规则，用安全、优质服务赢得用户和市场的认可，为保障我国通航产业安全、持续、健康和高质量发展筑牢基石。今年，“发展通用航空和低空经济”被明确写入《中共中央关于进一步全面深化改革　推进中国式现代化的决定》，通用航空和低空经济迎来了难得的历史性发展机遇。通用航空产业是低空产业的主要代表，与传统公共航空运输相比社会化程度更高。截至2023年底，全国传统通用航空企业达690家，通用航空在册航空器总数达3303架，全年作业飞行137.1万小时。通用航空的规模不断扩大，业务范围持续拓展，为我国培育和发展新质生产力提供了重要驱动力。坚持通航企业公平竞争自律，有助于促进行业有序发展。建立良好的市场秩序是行业实现持续发展的基础。要建立一个健康发展的通用航空市场，必须倡导合理竞争，强调诚信意识，共同维护公平竞争的市场经济基本原则。中国航空运输协会此次发布的《通用航空企业公平竞争自律公约》倡议全行业通用航空企业诚信经营，不侵害消费者权益；明确提出反对低于成本的低价竞标行为，或在作业中为降低成本采取低于技术标准实施作业等恶意竞争和伤害行业形象及整体利益的行为；尊重同行企业，维护市场秩序。该公约为通用航空企业的行为规范提供了明确的指导，为维护通航行业良好的市场秩序提供了有效遵循。坚持通航企业公平竞争自律，有助于提升行业整体竞争力。公平竞争是行业发展的动力源泉。企业重点打造差异化产品，提高服务质量，创新服务模式，提升技术水平，才能形成核心竞争力。诚信则是企业立足之本、发展之基。企业严格遵守合同约定，保证服务质量，树立良好的企业形象，共同打造诚实守信的行业形象，才能推动通航行业持续健康发展。广大通航企业应遵守自律公约，加强自我约束，避免低价恶性竞争，提升服务质量，严格履行合同。这样才能在更大程度上巩固客户对通航行业的信任，进一步提升行业整体竞争力。坚持通航企业公平竞争自律，有助于更好地满足人民需要。通用航空在短途运输、农林播撒、抢险救灾、地质勘探、培训教育等方面有着不可替代的重要作用。公平有序、稳健发展的通用航空市场不仅能带动相关航空产业发展，还对区域经济发展、应急救援能力提高、交通运输体系完善等至关重要。通航企业认真遵守自律公约，有助于营造公平竞争、诚信有序的市场环境，用丰富的产品和优质的服务更好满足人民日益增长的通用航空需要。伴随着低空经济成为培育和发展新质生产力的重要方向，通用航空正保持蓬勃向上的发展势头。我们相信，只要广大通航企业加强行业自律，遵守市场规则，就一定能够实现通用航空行业健康发展，实现民航“两翼齐飞”，以实际行动践行“人民航空为人民”的行业宗旨，为谱写交通强国建设民航新篇章贡献更大力量。（本报评论员 王诗彧）

记者：王诗彧

来源：中国民航网