区域名片
在成都高新西区有一片特殊的区域，它北接郫都区、南至温江区、西邻德源菁蓉镇、东靠合作街道，并逐渐发展成为电子信息、生物医药、航天环保等高端制造产业的重要聚集地。同时，它有一个特殊的名字——“5+2”区域。
从2012年至今，随着日立电梯（成都）有限公司、华为成都研究所、成都路维等重大产业项目的落户，这个面积仅有7.2平方公里的区域已经完成了从蹒跚起步到自由奔跑的过渡，成为成都西部战略高地内一块重要的发展区。
城市的兴起，在于核心竞争力的形成，城市的持久繁荣，在于能级和核心竞争力的不断提升。2022年召开的成都市第十四次党代会明确提出，推动“三个做优做强”提升城市整体功能，中心城区、城市新区、郊区新城加快构建基本功能就近满足、核心功能相互支撑、特色功能优势彰显的多中心网络化组团式发展格局。
作为全市电子信息产业高地，在新征程上高新西区肩负了新的使命，清水河高新技术产业走廊规划的出炉，为高新西区的未来发展指明了新的方向。根据规划，清水河高新技术产业走廊（高新片区）提出聚焦集成电路、柔性显示等重点产业链，打造世界级电子信息产业集群、建设公园城市智造发展示范区的发展愿景。
2022年的“5+2”区域，坤恒顺维项目快速建设、奕斯伟系统集成电路项目完工、云芯学校开学……公园城市智造发展示范区的特征逐渐显现，而将视野放大到整个清水河高新技术产业走廊（高新片区），更能感受新规划带来的新气象。
在刚刚过去的卡塔尔世界杯期间，一块块超高清显示屏，将激烈的比赛展现得淋漓尽致，观众能将球员的细微动作、赛场的瞬息变化尽收眼底，球赛的每一分每一秒都不会错过。
这一切离不开柔性显示技术的支持。“全球每4块柔性显示屏就有1块来自京东方。尤其是iPad，几乎2块就有1块来自京东方。”在2022年中国柔性电子产业发展大会上，京东方科技集团副总裁秦向东如是说。
就在去年10月，这家显示行业巨头布局成都高新西区的京东方成都车载显示基地项目正式投产，其年产车载显示屏可达约1500万片，是京东方科技集团最大的车载显示产品集中化生产基地。
从2021年10月谈判，到2022年1月4日正式开工，京东方成都车载显示基地创下了项目“3个月从招引到开工”的高新速度。1月开工，6月一期封顶，10月正式投产，这样的效率映射出成都高新区围绕产业“建圈强链”推动高质量发展的坚定决心和强劲动力。
不远处，8月启动建设的高投芯未高端功率半导体器件及模组研发生产项目正加紧施工，项目一期将建设一条8英寸超薄IGBT特色背面晶圆线，一条高端功率半导体集成封装生产线。建成后，将形成年产120万只功率半导体模块制造能力，10万套集成组件生产能力。
“围绕项目在2023年投入生产的目标，我们把任务分解到每个星期，落实‘挂图作战’方式，全面推进项目建设。”成都高投芯未半导体有限公司运营总监曾嘉庆介绍。
得益于成都高新区试行的工业用地供应新模式，高投芯未项目在土地挂牌成交后5个工作日内就取得“四证”且项目实质开工建设，全面刷新了拿地开工的时间纪录。
时间纪录不断刷新的背后，是成都高新区与企业携手合作、共谋发展。2022年3月，为更加有力推动城市功能完善，更加鲜明树立拼经济、稳增长、抓发展工作导向，成都高新区成立高新西区发展建设领导小组及指挥部，对成都电子信息产业智造发展示范区进行统筹领导，实现扁平化运行模式，突出区域协同，打破行政边界，扩大“飞地”合作范围，与郫都区、温江区、崇州市等区域深度合作，协同布局产业载体、功能配套，完善产业链上下游配套，实现产业协同、科创强链。
同时，成都高新西区发展建设指挥部坚持以全面建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，紧扣“四大结构”优化调整，紧盯做优做强城市新区、产业建圈强链等重点工作，围绕拓展发展空间、增强产业发展动能、突出交通外联内畅，划定25平方公里重点片区打造公园城市智造发展示范区。该示范区瞄准打造“集成电路+新型显示”世界级电子信息产业集群，开展项目集群大会战，推动成都高新西区从传统工业园区向公园城市智造发展示范区转变。
2022年9月，成都高新云芯学校迎来了第一批学生。学校周边集中了迈克生物、日立电梯等多家重点企业，如笔触一般的建筑外形，在一众产业建筑中十分显眼。如今这所引进了“成都嘉祥”优质资源的九年一贯制学校，将为高新西区提供2580个学位，进一步补齐片区的教育资源版图。
“在推进学校建设的过程中，我们认识到教育对于整个片区配套的重要性，学校定位于促进高新西区的产城融合、职住平衡，进一步改善高新西区优质教育资源稀缺的现状。” 成都高新云芯学校筹备组负责人马飞山告诉记者，他和筹备组的同事亲眼看到了这所高颜值、高标准的现代化校园从无到有，占地64亩的校园目前已经功能齐全，设置均按照最高标准打造。
在课程上，云芯学校也移植了嘉祥的课程模式，同时根据云芯的特点，构建了融创“芯”课程，涵盖了人文、品格、科创、艺术、健康全方面。
“目前学校一期工程已经全面完成，2023年9月二期工程将一并投入使用。优质的教育资源将提升片区的吸引力和竞争力，我们有使命也有信心，将云芯学校办好，促进片区人城产融合发展。”马飞山说。
而就在云芯学校的附近，以清水河为轴，河畔的产业项目载体、人才公寓、学校正加速成型。记者了解到，为优化宜居宜业品质供给，成都高新西区以实现职住平衡为目标，策划新增人才公寓、专家公寓、保障性租赁住房，策划新建清水河南侧三甲综合医院，即将建成学校3所；高质量打造的合庆里社区，也将植入更多消费场景，完善周边餐饮、购物等商业配套设施。
生活配套资源的导入，使得成都高新西区城市品质高端、服务功能完备、宜业宜商宜居的品质得到显现。“我们将锚定打造宜业宜居智慧清水新城的目标，围绕产城社区开发，精准识别产业人群需求补齐多元配套，不断提高片区功能复合率和宜业宜居度，让清水河高新技术产业走廊（高新片区）更加凸显职住平衡、‘人城产’深度融合发展特点。”成都高新西区发展建设指挥部相关负责人表示。
人物专访
成都高新西区发展建设指挥部土地利用部葛露阳：
从“0”起步 以开拓创新助力片区发展
2022年3月初，成都高新区筹建高新西区发展建设领导小组及指挥部。作为土地利用领域的“尖兵”，葛露阳从公园城市局借调到了高新西区发展建设指挥部。
“之前我在区公园城市局负责土地供应、行政审批，土地政策起草工作，现在的工作除了土地供应和行政审批，还负责土地政策的改革创新。”对于工作内容的变化，葛露阳认为，过去多是一些程序性的工作，有许多规则可循，而现在除了日常性的工作，还面临以往工作中不曾遇到的挑战，以及许多需要通过创新思维去解决的问题。
葛露阳口中的首个“挑战”，便是通过制定产业项目“拿地即开工”的工作办法，进一步优化高新西区的营商环境。“要实现‘拿地即开工’需要协调规划、国土、建设等多个部门互相配合，我们进行过一些探索，但是实际的效果并不理想。”
“主要困难在于体制机制的分散架设、缺乏认真谋划的时间精力以及真正付之于实践的决心。”葛露阳说，过去审批机构职能比较分散，难以统筹推进，同时日常事务较多，也没有精力真正去思考如何破题。
而高新西区发展建设指挥部创新体制机制架构，将规划、国土、建设等行政审批职能高效整合，使得审批效率大大提升，同时高新西区发展建设指挥部上下一心、谋求创新突破，使得产业项目四证齐发“拿地即开工”成为可能。
从2022年4月起，西区指挥部投入了大量的时间精力，多次举行工作专题会不断优化工作路径，多次召集企业座谈会了解企业需求，通过实际调研和项目试点来完善政策，最终形成了一套高效的工作模式。4个月后，成都高新西区高投芯未高端功率半导体器件及模组研发生产项目完成区内首宗四证齐发“拿地即开工”，从拿地到正式开工建设用时不到5个工作日，对参与其中的各位工作人员来说，付出也有了收获。
“目前有多个项目正在推进‘拿地即开工’，在不断磨合中，我们成功打通了各项流程，也形成了一些可复制可参考的政策文本，这对今后的工作有很大的帮助。” 葛露阳说，现在的工作充满挑战性，会打仗只是基础，打赢硬仗是工作要求，打出漂亮的硬仗才是努力的目标，充满挑战性的工作对自己工作能力提出更高的要求，但“事上磨练”才能练就真正的本领，希望能在未来与指挥部一起成长，为成都高新西区从传统工业园区向公园城市智造发展示范区转变做出更多有意义的事情。
文字：黄启恒
视频：陈晨
图片：郑毅
（部分图片由受访者提供）
编辑：袁也然
校对：申东霞
