3月4日，全国政协十四届三次会议开幕；3月5日，十四届全国人大三次会议开幕，中国由此步入“两会时间”。
今年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划的谋篇布局之年，关键之年的全国两会备受关注，代表委员们也带来了许多真知灼见。在电话、网络的连线中，记者记录下了多位来自成都高新区的全国人大代表的心声。
全国人大代表、极米科技董事长钟波
近年来，“逍遥镇”“潼关肉夹馍”“青花椒”以及“油泼辣子”等商标侵权案，让商标维权事件多次引发社会关注，也让大众对“碰瓷式”维权广泛讨论。今年全国两会期间，全国人大代表、极米科技董事长钟波带去了《关于“防范知识产权权利滥用 打击敲诈勒索式维权”的建议》，提出健全我国关于知识产权滥用和恶意诉讼的法律体系，织密法律之网。
当今时代，知识产权已成为国家发展的战略性资源和国际竞争力的核心要素。对于民营企业而言，知识产权是其创新成果的重要体现，是在激烈市场竞争中立足和发展的关键所在。然而，在国家大力保护知识产权、营造良好营商环境的当下，仍然存在部分滥用知识产权保护制度对市场经营主体进行敲诈勒索、强迫交易的个别现象。
“这将严重扰乱市场和竞争秩序，成为阻碍市场经济健康发展和民营企业成长壮大的‘拦路虎’。”钟波分析了目前知识产权“维权”中存在的权利滥用、程序滥用和虚假维权三类行为。比如，权利人以知识产权纠纷作为谋利工具，谋求远超越其专利权利本身范畴的超额利益甚至违法利益。或者权利人以非法手段获取权利或捏造、虚构权利开展维权，甚至以敲诈勒索、强迫交易等违法犯罪行为谋求非法利益。
钟波注意到，近年来，知识产权权利人针对处于特殊经营时期如申报上市、融资并购环节的企业以“维权”为幌子，实则滥用权利谋求非法利益、不当竞争甚至违法犯罪现象频发，从而使科创企业遭受恶意专利“狙击”。
截至2024年2月20日，根据上交所科创板股票发行上市审核信息披露，共有942家企业申报科创板，并有242家企业的审核状态显示为“终止”，其中大部分企业终止上市的原因均与知识产权问题有一定的关联。
“知识产权权利被滥用的现象如果不能得到扼制，将让真正投入创新研发的企业受到排挤，出现‘劣币驱除良币’的情形。而中小企业由于在资金、技术和人才等方面相对薄弱，缺乏抵御此类风险的能力，一旦遭遇敲诈勒索式知识产权维权或恶意诉讼，往往不堪重负，严重制约企业的创新活力和发展动力。必须要营造良好的知识产权保护环境，让知识产权保护服务于‘真创新’与‘真共享’。”钟波提出了应逐步健全我国关于知识产权滥用和恶意诉讼的法律体系以及创新知识产权保护模式等五条建议措施。
钟波提出，目前我国法律中关于权利滥用、恶意诉讼等行为的规定仍属于原则性条款，对于权利滥用以及恶意诉讼的构成要件、判断要素、损害赔偿范围及标准等并没有具体的规定，极大增加了法院审理的难度和打击滥用行为的效力。
他建议加快推动相关法律完善，明确此类行为的法律界定、认定标准、处罚措施以及救济程序，尽可能减少个案中认定的不确定因素，使知识产权滥用在法律层面有清晰的评判依据，让执法和司法机关在处理相关案件时有法可依，做到精准打击，也让知识产权恶意被害者有明确的救济途径，实现法律公平正义。另外，他建议利用大数据精准捕捉异常案件频发节点，并联动司法、市场监管部门，对监督中发现的涉嫌腐败问题严肃查处，建立行贿 “黑名单”。
作为一名科技企业工作者，钟波也注意到了新兴技术与传统管理模式需要“同频同节奏”，并建议创新知识产权保护模式。针对新兴技术领域的知识产权保护模式需进行“迭代升级”，钟波在建议中表示，AI、机器人等新兴领域若完全套用传统知识产权保护模式，则可能对创新形成阻碍，需构建灵活、分级的保护框架以平衡创新激励与知识产权风险防控，使管理制度可以匹配技术迭代节奏，填补法律空白。
此次参加全国两会，钟波还向大会提交了《关于“在全国范围内将智能投影仪纳入消费品以旧换新补贴范围的建议”》。
视频：陈实
文字：郑其
受访者供图
编辑：向策
