中国（四川）自由贸易试验区
近日，中国（四川）自由贸易试验区（协同改革先行区）正式发布第八批27项制度创新成果。成都高新自贸试验区的1项改革试点经验和5项最佳实践案例入选，从打通科技成果转化“最后一公里”到“同企跨片”跨境通关模式创新，从环评审批智能化改革到人工智能全产业链生态构建，以精准突破回应企业堵点，为全省制度创新实践提供“高新范本”。
据了解，此次新形成的27项制度创新成果将分两类在全省推广，对创新价值高、主体受益面广、复制推广成本较低的11项创新成果，作为改革试点经验在全省复制推广；对系统集成度高、示范意义强时效性好的16项创新成果，作为最佳实践案例供各地学习借鉴。
成都高新自贸试验区入选的这项改革试点经验是“全国首创‘中试+’，打通科技成果转化‘最后一公里’”。该模式将中试平台向科研机构、孵化器、投资机构和应用场景延伸，全链条促进科研项目转化，通过建立“中试+研发”“中试+孵化”“中试+基金”“中试+场景”四大机制，提升科技成果市场化进程。成都高新区迄今已建成49个中试平台，助力超过2000个项目，获得9亿元服务收入，未来将推动创新链与产业链深度融合，解决“卡脖子”技术难题。
成都高新自贸试验区入选的5项最佳实践案例则分别为：全国率先实施环评文件，标准化编制、智能化辅助审批试点；全国首创综合保税区，“同企跨片”通关模式；流感疫苗研发用物品进口预风评模式；“数据要素×应急治理”新模式；人工智能全产业链创新发展模式。
① 全国率先实施环评文件，标准化编制、智能化辅助审批试点
在政务服务“放管服”改革背景下，创新环评文件编制“模块化”模式，开展全国首个环评文件标准化编制与智能化辅助审批试点。通过精确筛选行业、模块化信息填报和AI智能化论证，显著缩短环评编制时间，提升报告质量与效率，并推动环评服务供给侧改革。计划拓宽行业范围，延伸系统功能，进一步提升环评审批效率，促进绿色发展。
② 全国首创综合保税区，“同企跨片”通关模式
成都高新综合保税区创新推出“同企跨片”通关模式，旨在降低企业在三区内货物流转的成本和提升效率。该模式实现同一企业保税货物在A、B、C区的无缝流转，简化申报流程并减少报关环节。通过业务辅助系统，企业可进行一次申报和电子关锁管理，有效保障高效与安全。该模式降低跨片通关成本超过90%，提升仓库使用率，促进项目扩产。成都高新区将扩展该模式应用范围，推动“智慧综保”建设，增强国际竞争力，助力经济高质量发展。
③ 流感疫苗研发用物品进口预风评模式
为加速流感疫苗研发进程，成都高新区与海关部门创新推出流感疫苗研发用物品进口预风评模式，使进口流程在保障安全的同时，实现快速通关。以往，疫苗企业需等待世卫组织正式分发流感病毒毒株后才能申报，但新模式允许在官方发布前进行前置风险评估，企业可在毒株公布后迅速补充相关信息，缩短研发周期1至1.5个月。通过建立生物医药特殊物品出入境白名单和完善监管机制，模式有效整合安全监管与产业发展。计划继续推进生物医药进口监管创新，吸引更多企业集聚，构建国际竞争力的生物产业集群。
④ “数据要素×应急治理”新模式
在政务服务“放管服”改革背景下，创新环评文件编制“模块化”模式，开展全国首个环评文件标准化编制与智能化辅助审批试点。通过精确筛选行业、模块化信息填报和AI智能化论证，显著缩短环评编制时间，提升报告质量与效率，并推动环评服务供给侧改革。计划拓宽行业范围，延伸系统功能，进一步提升环评审批效率，促进绿色发展。
⑤ 人工智能全产业链创新发展模式
该模式通过构建融合开放体系、创新策源体系和标杆场景，加速人工智能产业转型。在基础层，开发算力调度技术与公共数据开放，整合资源支持人工智能任务；在技术层，以四川省人工智能研究院为核心，引进人才推动核心技术攻关；在应用层，成功研发智能驾驶、医疗大语言模型等示范项目。目前，区内已有300余家人工智能企业，形成完整产业链，未来将继续聚焦关键领域，提升产业竞争力与影响力，推动更高水平的发展。
文字：袁也然
图源：资料图
编辑：向策
