11月18日，第五届公园城市论坛成都高新区分论坛在成都天府国际会议中心举行。聚焦“培育发展新质生产力，建设富有活力的创新城市”这一主题，政企研代表共话创新发展新路径，就新质生产力培育、创新生态构建等话题分享经验和实践体会。
公园城市不是建公园
是让城市更新质、更创新
当天的主旨演讲环节中，科技部原调研室主任、研究员、办公厅巡视员胥和平等多位嘉宾分别从科技创新、新动能产业、创新城市、数字经济等多个维度，为与会者带来了其前沿思考与深度洞察。
科技部原调研室主任、研究员、办公厅巡视员胥和平作主题演讲
创新，是产业发展的“生命线”。落实到区域环境里的创新，便是城市创新。如何厘清城市创新的重点？胥和平在演讲中分享了他如何看待城市创新的“脉动”。在他看来，科技创新侧重于研发，城市创新则基于地理概念，将经济社会、民生、文化等囊括，“我们今天的主题是公园城市，这其实同样是城市创新里的一个重要论题”。
“公园城市建设的核心也是产业，它是公园城市，但绝不是修公园，其核心仍然是产业，是围绕产业布局、生态建设、城市建设、道路交通建设、能源建设以及文化景观建设等加在一起的‘产业’，这才是公园城市的根本。”主旨演讲一开篇，胥和平便清晰定位了公园城市的内核是以产业布局、生态建设等集于一身的产业。
明确了公园城市的本色后，胥和平进一步剖析了在城市创新或公园城市这一发展过程中的最大挑战是城市形象的打造、重塑。“成都一改过去‘耍都’的城市形象，成为了创新热土。”他以成都为例阐释道，创新的文化、主导的产业所孕育和对应的是城市形象、品牌形象，并进一步选出最适宜区域自身特点的主导产业，从而放大其产业优势、城市形象。
在他看来，不论是公园城市还是创新城市，在逻辑清楚、路径明确以后，还需要结合应用场景，而应用场景建设一定要因地制宜，找到最适合自己的。
国务院发展研究中心企业研究所副所长马源作主题演讲
那么，如何去建设富有活力的创新城市、精心培育创新生态？国务院发展研究中心企业研究所副所长马源以“制度创新支撑新质生产力发展”为题作了演讲。
马源以发展新质生产力为切入点，分享了他对新质生产力的几点理解。“发展新质生产力要求加快推进制度层面的创新；发展新质生产力既要持续优化营商环境，更要全面加强全流程的制度创新；发展新质生产力呼唤加快制度创新的步伐。”同时，马源落点于产业行业，以“人工智能+”等产业领域为例，重点分析了随着一些前沿技术的发展，需要与之配套的制度同步创新的紧迫性和必要性。
其中，随着人工智能与经济社会各领域的广泛、深度融合，促进生产关系发生深层次变革的同时，也暴露出一些行业制度存在着滞后性，亟待创新制度去与之配套。“‘人工智能+’高度依赖行业数据集，如何让行业数据集拿出来、用起来，这是当下难题，需要进行制度创新。另外，自动驾驶也面临着车辆准入体系的调整，道路运输、法律责任等制度创新的需求……”
马源认为，发展新质生产力需要搭建平台、健全体制，更需要制度创新。必须通过深化体制机制改革，破除束缚创新发展的壁垒，才能真正让技术突破转化为现实生产力。他建议，成都市在因地制宜、深化自身改革的同时，也可以多多争取国家层面、省级层面的授权及试点，在支持新质生产力制度创新方面多做探索，努力做出自身的改革贡献。
拥抱新质生产力
要有新动力、新结构、新路径和新目标
如果说，制度创新是催生和壮大新质生产力的关键支撑与根本保障，那么高校则是驱动新质生产力发展的“动力源”。电子科技大学原副校长、信息与通信工程学院教授杨晓波在演讲中指出，高校不仅是基础研究的主力军，更是创新人才的聚集地。
电子科技大学原副校长、信息与通信工程学院教授杨晓波作主题演讲
演讲中，杨晓波点明了当下发展新质生产力与过去发展生产力之间的区别。在他看来，新质生产力必须以高科技来支撑、以高质量为特征。同时，他强调，科技创新是发展新质生产力最为核心的基础。
落脚到高校与发展新质生产力之间的联系，他表示，高校的职能其一是培养满足新质生产力的现代企业或产业链上所需的新型人才；其二是知识的创新。他特别提到，所谓知识的创新包括科技的创新和企业的创新。
工业和信息化部新兴工业研究中心副主任曹茜芮作主题演讲
工业和信息化部新兴工业研究中心副主任曹茜芮在“创新决胜新赛道：新动能产业与新兴工业化的融合蓝图”为主题的演讲中，从产业的角度分享了对于新质生产力、新动能产业的相关思考。
在她看来，新型工业化的“新”在于新动力、新结构、新路径和新目标。基于新动能识别模型，曹茜芮分享了未来有哪些最热门的新动能产业。从新动能识别模型表可以看出，未来新动能产业主要聚焦于以AI工业大模型为核心的“人工智能+”产业、以商业航天作为核心的“太空+”产业、以合成生物为核心的“生物+”产业。
她认为，新动能产业之间是相互融合、相互赋能的。如何拥抱这场技术变革？在她看来，对于政策制定者而言，可以提前布局前沿基础设施；对于企业和创业者来部，可以思考如何与前沿赛道融合。对于每一个个体，则是对新事物、新技术保持好奇心和学习热情，从而更好地和时代发展同节奏。
成都市规划设计研究院院长杨潇作主题演讲
成都市规划设计研究院院长杨潇则聚焦于成都高新区带来了“人城共生 产城共荣——成都高新区创新城市的空间响应”的主题演讲。
他表示，成都高新区是中西部人才密度最高、吸引力最强、活力最优的区域之一。其中高新南区作为城市中央活力区和三大中心之一，在国内高新园区中独具特色，汇聚全球创新企业、世界级商圈、国家级软件园区，同时坐拥玉林小酒馆等充满烟火气的空间，始终践行产城融合、人城共生理念，为创新人才提供新型都市型创意空间。
“成都高新区聚焦创新人才需求，精准布局三大空间：就业空间上，既以新川科技园聚焦前沿领域打造新型产业创新空间，也通过城市更新盘活冯家湾老城存量资源，依托玉林片区氛围为初创企业提供低成本研发空间；生活空间上，以公服地图优化精准配套，融入精致设计理念，构建与产业、人才需求紧密结合的慢行友好系统，提供品质化、松弛感的生活环境；公共空间上，依托公园城市基底植入多元业态，交子商圈构建地标体系与文化空间，大力推动公园与生活融合，强化人才情感认同与精神共鸣。”杨潇表示，成都高新区将持续深化创新城市空间响应路径，让“高新速度”与“高新温度”相得益彰，成为创新人才安居乐业、追逐梦想的家园。
在主旨演讲中，专家们分别从科技、产业、人才等角度，对创新城市新质生产力的发展做出了不同的解读，为公园城市建设提供了新的思路。
文字：郑其
图片：郑毅
编辑：李艺萱
