新质生产力发展进程中，重大项目的资金保障至关重要却面临诸多挑战。一些支撑新质生产力发展的重大项目，存在注册资本金需求大、传统股权资金到位慢、融资成本高的问题。事实上，成都高新区诸多同类型重点项目都面临着“前期投入大、回报周期长”等融资痛点，亟需金融工具助力提速。
如今，总共约50亿元的新型政策性金融工具精准落地，首笔业务从开户到放款仅用2天，不仅为这些重点项目一解“燃眉之急”，更成为成都高新区破解重大项目融资瓶颈、培育新质生产力的生动注脚。
值得一提的是，这笔专项用于国家级重点项目资本金的金融“活水”，正以高效赋能之势，为成都高新区重大产业化发展与经济高质量增长注入强劲动能，更推动企业跑出“加速度”。
重大项目芯光智造园在建工地
政策精准滴灌破解痛点
筑牢产业升级“资金底座”
本轮新型政策性金融工具是为补充国家重大战略项目资本金而创设的特殊融资工具，具有较强的“准财政”属性。今年4月25日召开的中共中央政治局会议提出，设立新型政策性金融工具，支持科技创新、扩大消费、稳定外贸等。9月29日国家发展改革委举行新闻发布会，意味着新型政策性金融工具落地——国家发展改革委正在会同有关方面，抓紧将新型政策性金融工具资金投放到具体项目，后续将督促各地方推动项目加快开工建设，尽快形成更多实物工作量，推动扩大有效投资，促进经济平稳健康发展。
事实上，为稳定宏观经济、支持国家重大项目而创设政策性金融工具并非首次。2015年至2017年推出的2万亿元专项建设基金、2022年推出的近7400亿元政策性开发性金融工具类似，都在有效补充重大项目资本金、撬动社会投资方面发挥重要作用。
此次，国家发展改革委推出新型政策性金融工具规模共5000亿元，全部用于补充项目资本金。作为国家发展改革委推出的专项金融支持举措，它和以往的金融工具相比亮点突出，更与2015-2017年、2022年两批侧重应对经济下行压力的政策性工具不同。
“今年的新型政策性金融工具把重心放在数字经济、人工智能、低空经济等新赛道，既加大了对新质生产力项目的投入，也给民营企业带来了更多支持，完全贴合当下产业升级的核心诉求。”成都高新区财政国资局相关负责人说。
更关键的是，新型政策性金融工具的“实惠”看得见摸得着，具有成本低、期限长、直接补充项目资本金的独特优势。以成都高新区某重大项目为例，本次新型政策性金融工具年利率仅2.5%，贷款期限达到15年，可直接作为项目资本金投入，解决了传统股权资金“到位慢、成本高”的难题。
这一政策红利，在成都高新区的重大项目上得到了最直观的体现。“对于一些重大项目而言，金额巨大的资本金出资需求，对项目各个股东方来说都是不小的压力。有了这笔政策性金融工具支持，不仅一下子破解了‘钱不够、成本高’的困境，让项目建设进度提了速，还能把原本应用于这个项目的资金释放出来，投入到其他产业项目中，为新质生产力培育铺好资金路。”某重点项目相关负责人介绍道。
芯光智造园（效果图）
政企协同发力
跑出发展“高新速度”
好政策同样需要靠高效落地来兑现。国家发改委5000亿元规模的新型政策性金融工具设立后，多地陆续召开新型政策性金融工具宣讲座谈会、政策培训会或项目调度会部署相关工作，并且加快申报落地步伐，力争在新一轮政策性开发性金融工具的投放中抢占先机。
成都高新区财政国资局相关负责人表示，在统筹协调环节，成都高新区财政国资局一方面邀请国开行提前介入项目筛选，共同优化融资方案、明确融资条件，确保申报项目完全满足贷款要求；另一方面积极对接相关主体及部门，落实放款前置性条件，统筹协调内部审批进度，通过精准对接银行、高效协同流程，为资金快速落地扫清障碍。
作为申报主体，高投集团则充分发挥四川省内最大新质生产力融资主体的优势，精准对标政策支持领域，凭借旗下国家级重大项目的行业影响力贴合政策导向；同时在申报阶段即与国开行深度对齐贷款要求，将大部分审批工作前置，实现政策落地与资金落地的无缝衔接。“我们通过合理倒排放款节点，简化内部流程、压缩办理时间，最终实现了‘政策一落地、资金就到位’的突破。”高投集团相关负责人说。
芯光智造园（效果图）
激活产业生态
培育高质量“增长引擎”
近50亿元政策性金融工具的落地，其价值远不止于单个项目的资金纾困解难，更将通过“乘数效应”激活整个产业生态，为成都高新区培育新质生产力、打造高质量发展增长引擎奠定坚实基础。
在项目支撑层面，资金有效缓解高投集团的资本金出资压力及还本付息压力，为国家级重点项目加快建设、早日投产提供有力保障。在产业协同层面，“链主”企业能带动众多配套项目在成都高新区签约落地，未来还将积极推动核心供应商在成都高新区投资设厂，持续完善全产业链生态。而在资源引导层面，高投集团将以此为契机，持续在电子信息、生物医药、数字经济及低空经济等领域加大投入，引导更多金融资源向科技创新和战略性新兴产业倾斜。
这一成功实践不仅为单个产业领域注入动力，也形成了可复制、可推广的经验模式，为区域高质量发展拓宽了路径。据悉，下一步，成都高新区财政国资局将持续以推动高质量发展为核心，在规范使用资金、确保“好钢用在刀刃上”的同时，总结成功经验，为更多重大产业化项目争取政策支持，以精准高效的服务，为成都高新区加快建设世界一流高科技产业园区、助力全省经济高质量增长注入源源不断的动力。
文字：孔维睿
受访单位供图
编辑：向策
