近日，中国社会工作联合会城乡社区工作委员会公布“2025城乡社区治理服务资料库”名单，成都高新区西园街道案例——《以“嵌入式空间重构”破题小摊贩治理困境——成都高新区西园街道“雅邻匠心坊”社区服务空间营建实践》成功入选，成为全国城乡社区治理的优秀经验之一。
这一案例不仅展现了基层治理的创新智慧，也折射出成都高新区在推进“15分钟社区幸福生活圈”建设中的探索与成效。
成都高新区西园街道“雅邻匠心坊”
从“治理难点”到“幸福样本”：
一个小空间的治理突围
走进西园街道“雅邻匠心坊”，缝纫机的哒哒声、修鞋师傅的敲打声与居民的交谈声交织在一起，烟火气十足。居民刘阿姨拿着需要缝补的衣服递给裁缝王师傅，不到十分钟就完成了缝补，线头妥帖、衣角平整。“现在这种小缝小补外面很难找，这里既方便又实惠！”刘阿姨满意地说。
几年前，这一带还是流动摊贩集聚、占道经营、管理困难的“治理难点”，而居民日常的“小修小补”需求却无处实现。面对这一矛盾，西园街道没有简单取缔流动摊贩，而是先行设立便民服务驿站进行疏导规范，并于2025年完成全面升级，打造出集便民服务、灵活就业、公益互助于一体的社区嵌入式服务样本——“雅邻匠心坊”。
升级后的空间外观融了入川西民居风格，内部功能也更加丰富：既保留了理发、缝纫、修鞋等12项基础便民服务，又拓展出家政、手工文创等新业态，日均服务居民超过200人次。
“雅邻匠心坊”提供理发、修鞋等多项便民服务
破解治理难题，关键靠机制。西园街道构建起“制度共建+自管共治”双轮驱动模式，通过“社区管理+治理合伙人”模式，与14家入驻商户共同商定管理规约、准入与退出机制，推动经营模式从“流动游击”转向“定点签约”。
同时，社区牵头成立商家联盟，建立“问题发现—协商议事—整改反馈”闭环自管流程，形成“社区能人领衔+商户轮值+社区监督”的立体化管理网络。在服务供给上，采取“基础服务保民生+创新业态促发展”双轨并行策略：一方面优化传统项目、开通预约上门服务；另一方面引入专业家政团队、建立“社区手艺人师资库”，已直接带动5个灵活就业岗位。
更具特色的是，“雅邻匠心坊”着力塑造“服务—激励—反哺”的可持续治理生态。推行“社区治理合伙人”模式，鼓励商户参与社区服务、认领驿站管理职责；建立“1+5+2N”志愿服务体系，依托“文明兴蓉”平台实现“服务攒积分、积分换服务”。
驿站还专门设立新就业群体补给站，通过发放“暖新服务券”等方式，引导外卖员、快递员从“服务受益者”转变为“治理参与者”。每月举办的“雅邻生活集”则将部分便民服务收益注入社区微基金，用于反哺公益项目，形成良性的社区循环。
新就业群体应急救护培训课
嵌入式服务场景不断涌现：
从“一点”到“全域”的服务网络
事实上， “雅邻匠心坊”并非孤例。在成都高新区，类似的嵌入式服务场景正不断涌现——石羊街道锦城社区“幸福·V帮小站”利用菜市场周边闲置空间，采取“党建+公益，公益带市场”模式，引入缝纫、维修、快剪等便民服务，累计服务已超8.5万人次；芳草街街道盛泰社区“盛泰幸福小站”，则融合休憩、阅读、缝补、咨询等功能，并通过“社区回音壁”“邻里帮帮团”等板块激发居民参与热情。
成都高新区锦城社区“幸福·V帮小站”
这些“小站”“小坊”的背后，是成都高新区全域推进“15分钟社区幸福生活圈”的系统性布局。近年来，成都高新区坚持问需于民、问计于民，以居民实际需求配置资源，持续提升公共服务设施、空间与服务的便利性、可及性。
2025年，成都高新区共推进“15分钟社区幸福生活圈”建设项目120个，覆盖“一老一小”、文体服务、党群阵地升级、街区更新、安全改造等多个领域；完成民生实事项目42个，建成“小缝小补”“小修小换”类便民服务点100余处，打造15个社区微更新项目与社区美空间，3个项目获评市级社区服务空间营建优质项目。
成都高新区盛泰社区“盛泰幸福小站”
成都高新区社工部相关负责人表示，“雅邻匠心坊”等实践的核心经验，在于坚持党建引领，同步推进物理空间更新与治理机制创新，实现了服务增效、就业扩容、治理成本降低与社区凝聚力增强的多重效益。这些项目不仅化解了流动摊贩治理难题，更探索出一条可复制、可持续的社区嵌入式服务设施建设路径。
“15分钟社区幸福生活圈”的建设，正让居民生活变得更便捷、更舒适、更丰富，也显著增强了大家对社区的归属感与认同感。据了解，下一步，成都高新区将继续秉持“以人民为中心”的发展理念，不断优化生活圈布局、拓展服务功能，持续提升社区服务品质，让幸福在每一个社区、每一位居民身边悄然生长，绘就公园城市背景下宜居生活的美好画卷。
文图：向晨晨
编辑：向策
