习近平总书记在2024年企业和专家座谈会上强调“改革是发展的动力”。自2019年甘肃省民航航空发展有限公司被列为甘肃省首批国企综合改革试点单位以来，公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，聚焦思想引领、聚焦主责主业、聚焦改革发展，着力构建与航空旅游主业、行业发展态势、市场运行规则同频共振的运行体系，呈现出企业大局和谐稳定、生产经营稳步发展、干部群众奋发有为的良好局面。

以改革强党建塑品牌，以高质量党建引领保障高质量发展

“坚持党建工作与生产经营深度融合，以企业改革发展成果检验党组织工作成效”，是国有企业党组织工作应当遵循的五项原则之一。

近年来，省民航航发公司党委始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真落实省民航机场集团“将伟大建党精神内化于心、外化于行”的党建愿景，积极开展党建质量提升“政治引领”“凝心铸魂”“党旗领航”“选贤任能”“人才赋能”“强基固本”“先锋引领”“清廉民航”等八项行动，全力打造“党性航发、清风航发、大众航发、如家航发、青春航发”五大企业文化品牌，持续推动“四比四建三提升”党建品牌效应转化为公司治理效能，促进党建与生产经营深度融合，走出了一条符合公司实际、有特色的党建之路。

“‘党建引领’已成为航发公司高质量发展的‘强引擎’，通过坚定不移抓党建、强党建，推动党建工作与公司发展同频共振、同向发力、双融互促，已成为公司在复杂多变的市场环境下稳步发展的‘红色密码’。”公司党委书记、董事长彭小东说。

省民航航发公司党委结对比、支部互相比、班组比业务、子公司比业绩，建优队伍、建实阵地、建好平台、建强作风，提升党委对国企改革和混改工作领导，以党建促发展；提升支部战斗堡垒作用发挥，以标准促规范；提升党员先锋模范作用发挥，以担当促落实。

五年来，省民航航发公司的“四比四建三提升”党建工作品牌效应得到充分释放，基层党支部的战斗力、凝聚力明显增强，各级党组织展现出了前所未有的活力和影响力，公司及下属单位也先后获得“综合改革示范工程”A级企业、“先进基层党组织”“文明单位”“宣传思想文化工作先进集体”“甘肃省五四红旗团支部”等省级荣誉奖项3个、全国性行业奖项6个、地厅级荣誉奖项12个。

“四比四建三提升”党建品牌路线图

公司荣誉墙

以改革助力主责主业，奋力开拓市场营销服务“新格局”

“国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量，必须理直气壮做强做优做大，不断增强活力、影响力、抗风险能力，实现国有资产保值增值。”这是2016年全国国有企业改革座谈会上习近平总书记对国有企业提出的要求。

近年来，省民航航发公司准确把握新时代国有企业战略定位，围绕习近平总书记对旅游工作作出的重要指示和关于旅游发展的一系列重要论述，制定下发公司《关于贯彻落实习近平总书记对旅游工作重要指示的行动方案》，并同步对公司《“十四五”发展规划》进行了修订完善，坚持以服务构建新发展格局为方向，积极助力甘肃地方经济发展需要，有效落实省民航机场集团“11346”发展战略，在风险挑战中捕捉发展机遇，积极应对市场环境变化，准确识变应变，及时灵活调整经营策略，在复杂局面中赢得工作主动，经营工作呈现稳中有进良好发展态势。

公司下属的航服公司以服务地方政府航空发展需求、完善支线机场航线网络布局为导向，以“优存量、化风险、拓市场、寻增量”为主要抓手，全力打造“享兰飞•向兰飞”服务品牌，持续优化航线网络布局，深拓潜在客源增量。在稳健运营广州=武汉=张掖、深圳=庆阳=兰州等航线的基础上，积极接洽政府、航司,今年新开北京首都=张掖、杭州=庆阳=兰州、深圳=陇南=吐鲁番等3条航线，截至目前共计运营航线15条。自成立至今，航服公司已累计开通国内正班航线30多条，兰州至柬埔寨暹粒、老挝琅勃拉邦等国际旅游包机航线10余条，成为国内包机行业的佼佼者，引领助推了甘肃航旅市场发展。

公司运营航线示意图（部分）

今年暑期，一款以民航为主题的“航空星计划”特色研学文旅产品在兰州中小学生当中掀起热潮。

耿家庄小学学生贾竣博兴奋地说到：“参加了民航国际旅行社组织的研学活动，让我对民航发展史、民用航空知识，特别是甘肃的民航事业发展有了更深一步的了解。我会更加努力学习，追寻自己的航空梦想。”

这是甘肃省内首个民航主题研学产品，也是省民航航发公司为贯彻落实习近平总书记对旅游工作重要指示开展的具体工作之一，围绕甘肃省委《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神和全国旅游发展大会精神推动旅游强省建设的实施方案》提出的“坚持融合发展”原则，促进“旅游+教育”跨界融合，满足中小学生个性化研学需求，公司下属的民航国际旅行社以做精做细“航空器整机展示、飞行环境展示、飞行模拟互动体验、虚拟现实互动体验”等新场景应用的“航空星计划”系列研学产品为抓手，开展航空基础知识普及及航空安全知识教育，致力打造省内独家民航研学基地。同时，围绕打造西北旅游知名品牌要求，立足甘肃地域狭长、景区分散、点多线长实际，把打通省内旅游大交通瓶颈、实现热门旅游城市串飞作为惠民实事来抓，推动河西地区与陇东南地区旅游线路互联、市场互动，设计推出“畅享丝绸之路”“穿越河西走廊”“乐游康养福地”等系列旅游产品，实现开“航”花、结“旅”果，为全面落实甘肃文旅强省战略贡献力量。

“航空星计划”研学项目掀起学生暑假新风尚

“享云端美旅，栖空中之城”，甘肃民航酒店管理公司作为民航业内拥有自主酒店品牌的专业酒店管理公司之一，自成立以来始终牢固树立“真情相伴，满意随行”的服务理念，经过近十年的探索发展，酒店管理公司目前已形成“云美旅国际”“云美旅精品”“云美旅·舍”“云美旅·驿”等4类全链条酒店品牌体系，连续六次获得“中国品质饭店”荣誉称号。

酒店管理公司连续六年获评“中国品质饭店”荣誉称号

“云美旅”酒店品牌形象

近年来，公司围绕以“包机业务为核心、旅游业务为重点、酒店业务为支撑、研学业务为补充”的工作总体战略部署，鲜明树立“以市场为需求，以业绩为导向”的营销理念，有效构建国内包机业务第一品牌、西北旅游业务知名品牌、甘肃民航云美旅酒店特色品牌、“智慧、人文、绿色、平安”四型企业管理品牌、“党性、清风、大众、如家、青春”五大企业文化品牌、“四比四建三提升”党建品牌的“六位一体”立体化品牌格局，呈现出了营业收入稳步增长、盈利能力持续提升的良性发展趋势。自2019年以来，公司累计实现收入近8亿元，利润超9千万元，年均增幅近30%。

以改革激发内生动力，勇当战略践行“先行者”

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。

近年来，根据公司的战略定位和业务发展需要，从“有利于国有资产保值增值、有利于调动各方面积极性、有利于企业做大做强”出发，公司紧紧围绕“五突破一加强”综合施策深入推进改革，作为甘肃省首批国企综合改革试点单位，公司7大类37项改革工作全面铺开，2021年，与上海春秋集团实现混合所有制改革，在健全法人治理结构、完善市场化经营机制、深化混合所有制改革等重点领域和关键环节取得了积极进展和明显成效，被省国资委改革办评定为“综合改革示范工程”A级企业，实现了国企改革三年行动高质量收官。

公司被评定为“综合改革示范工程”A级企业

改革要在战略上布局。公司对属于高度市场化和充分竞争行业的民航国际旅行社推行增资扩股暨混合所有制改革工作，引进甘肃如家物业管理公司及长城国际旅行社公司两家具备多元化市场渠道的投资者和股东参与经营活动，实现旅游产品与目标客户的无缝衔接，通过有效嫁接三方优势资源，努力推进“航空+旅游”产业形成规模效应，标志着民航国际旅行社向经济效益好、抗风险能力高的现代文化旅游企业的战略发展迈出了举足轻重的一步，为有效落实甘肃旅游强省战略奠定了良好的体制机制基础。自混改完成后不到1年的时间里，国际旅行社设计推出“航空星计划”“探秘西北环线”等旅游产品8个，地接人数同比上升近30%。

改革要在关键处落子。在国有企业推动激励机制充分发挥作用，激发员工热情和动力，同时履行好国企责任，是这些年来国企改革的一条不变主线。薪酬与绩效挂钩才能充分调动员工的积极性，为实现激励的目的，公司一是制定分层分类的量化绩效考核管理办法及考核指标，将年度经营指标、重点工作、党建工作、安全服务等工作进行量化分解并定期进行考核，确保各层级管理人员绩效工资与任务完成情况直接挂钩，通过用足用活绩效调节杠杆，使绩效考核真正成为挖掘企业发展潜力的加速器；二是制定适合市场化运作的薪酬分配体系，结合下属各酒店为劳动密集型企业的实际，采取差异化考核办法和计件提成激励制度，如前台采取“保底接待量+高房价提成”、客房采取“保底任务量+超额做房提成”、司机采取“计件提成”、销售采取“保底任务+超额提成”等方式，真正实现以薪酬绩效为员工赋能，各酒店人房比持续控制在0.33:1以内，远低于行业标准0.8-1.2:1。通过丰富和细化提成构成，使酒店员工收入与个人业绩、酒店效益紧密结合，激发员工利益共享、风险共担的积极性，充分体现多劳多得、优劳优得的薪酬导向。三是设置全员营销奖励激励机制，提升全体员工经营思维，通过“人人营销、事事营销、时时营销、处处营销”，有效延伸营销触角，浓厚全员“同参与、共发展”的良好工作氛围，把员工个人业绩与团队业绩有效结合，激发员工活力。公司全员营销工作自2021年启动以来，共有1076人次员工参与营销，平均每个员工营销2人次以上。

科学有效的激励绩效考核体系点燃员工工作热情

五年发展积淀的宝贵财富，是省民航航空发展公司继续向前走、往高攀的精神动力。党的二十届三中全会《决定》提出“深化国资国企改革，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力”。作为处于集团国企改革前沿的竞争类企业，公司将在习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜的指引下，认真贯彻落实党的二十届三中全会关于进一步全面深化改革相关工作要求，深入落实省民航机场集团“11346”发展战略，以增强企业内生发展活力、提升企业成长动力为目标，以股权多元化和混合所有制改革为抓手，以促进“旅游强省”和集团公司产业发展战略为己任，积极推进航空与旅游融合发展平台，打造省内领先、国内一流的航空旅游服务行业领军企业，为甘肃民航高质量发展贡献力量！

通讯员：王 璐 李 安

编辑：李 安

初审：王生朝

复审：刘孟宇

终审：徐延海