2024年4月17日至18日，甘肃省民航机场集团召开第二次党代会。大会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的二十大精神，认真落实省第十四次党代会精神，回顾总结过去五年的工作和成绩，客观分析存在的短板和不足，深刻阐述集团的功能定位和面临的形势，明确提出未来五年工作的总体要求、目标任务、发展战略和重点举措，对毫不动摇坚持党的领导、加强党的建设作出全面部署。大会选举产生了中国共产党甘肃省民航机场集团有限公司第二届委员会和第二届纪律检查委员会。

根据总体要求和各项目标，未来五年，集团紧紧围绕实现1个核心目标、打造1个枢纽机场、构建3张服务网络、推进4大产业发展、健全完善6大体系的“11346”发展战略，全力推动集团各项事业又好又快发展。

实现1个核心目标即努力将集团打造成为西北地区机场及临空产业综合服务标杆企业，培育建成功能完备、运营高效、安全协同、服务一流的现代化机场集团。

打造1个枢纽机场即依托“一带一路”和西部陆海新通道建设契机，将兰州机场打造成为西部样板、行业一流、国内领先的区域国际枢纽机场。

构建3张服务网络即构建“内网活、外联畅、国际通”的空中航线拓展网络；搭建“中心带动、两翼齐飞、区域发展”的地面机场布局网络；创建“机场+数字产业”的智慧民航数据网络。

推进4大产业发展即做强机场核心产业、做大航空保障产业、做优航空延伸产业、开拓探索临空及低空新质产业。

健全完善6大体系即健全完善本质安全体系、服务保障体系、航空网络体系、科学管理体系、风险管控体系、信息化支撑体系。

甘肃省民航机场集团深入践行习近平总书记“安全是民航业的生命线”的重要指示精神，坚定不移地贯彻总体国家安全观，将“两个绝对安全”“三个绝不能过高估计”和“三个敬畏”的原则贯穿于安全工作的始终。

为全面提升安全管理水平，集团全面推行岗位安全风险挂牌上岗，实现人员挂牌上岗、设备挂牌运行，切实将安全风险分级管控的理念和措施根植于每一个员工、每一个环节、每一个作业点，着力构建了“事前预防、主动预测”安全管理机制，推动安全治理模式向事前预防转型发展。

集团以深入推进安全生产治本攻坚为安全工作主责主线，扎实组织开展重大安全隐患排查整治、中小机场空管保障能力提升等重点工作，全面深化以班组建设和岗位标准化作业为特色的管理体系建设，夯实安全发展基础，保持连续两年未发生一般及以上责任原因不安全事件的良好态势，安全管理水平稳居行业前列。

甘肃省民航机场集团始终坚持真情服务底线，认真贯彻甘肃省委书记胡昌升调研时提出的“精细化服务”指示要求，围绕“三提一降”（提高执行率、提高正点率、提高满意率、降低投诉率）目标，扎实开展了多项专项活动。

其中，集团以“民航服务提质增效年”“首乘服务引领民航服务品质全面提升”主题活动为核心，持续关注关心旅客服务需求，创新服务举措，在“提升民航旅客出行和支付便利性、缩短托运行李提取时间、推动适老化无障碍服务升级”等为民办实事方面取得良好实效，推动了服务品质的全面提升。

同时，集团还大力深耕“如意甘肃·乘心如意”服务品牌及其子品牌建设，如小红帮您、雷锋安检、经兰飞·如意行、心心“箱”应、如意尊享等，进一步丰富了服务内涵，形成了具有特色的服务品牌体系。

在服务规范方面，集团实施服务标准化建设提档升级行动，全面规范了各机场的服务礼仪、标准用语和行为动作，确保服务的一致性和专业性。此外，还积极推出了一系列便民服务项目，如缩短航班截载时间（兰州机场航班截载时间从35分钟缩短至30分钟）、快速中转、晚到旅客快速通道等，以及加密机场大巴1号线班次（从30分钟一班加密至20分钟一班），有效提升了旅客的出行效率和乘机体验。

通过不懈努力，集团各机场航班放行正常率达到90.36%，旅客服务满意度和航空公司服务满意度分别高达99.41分和99.91分，各项服务指标均高于民航西北地区管理局和省政府国资委的考核要求。

2024年以来，甘肃省民航机场集团积极响应全省“一核三带”区域发展与“四强”行动战略，深度融入高质量共建“一带一路”和西部陆海新通道建设，通过存量优化、增量拓展、旺季做大、淡季做优以及强化内外部协同合作等举措，推动航空运输市场稳健增长。

集团按照“内网活、外联畅、国际通”的总体思路，研究制定《甘肃省支支、干支航线网络建设发展规划》，以构建“骨干网、通道网、干支网、大众网”四大网络为基础支撑，全面构筑以“骨干快线”为核心、经兰进疆通道优势明显、综合交通网络布局完善的航线网络体系，为区域经济发展提供强有力的航空运输支撑。一是高效搭建以兰州为中心的“内网活”省内网络，基本实现了省内支线机场往返兰州“早中晚”均衡分布；二是大力推动干干航线畅联的“外联畅”全国网络，将兰州机场快线规模增加至6条，“准快线”规模增加至16条，加密、优化进出疆航线30余条，新开、加密兰州至台州、济宁等城市航线80余条，大幅延伸了兰州机场航线网络辐射范围；三是积极推进甘肃“国际通”全球网络，重点打造以兰州为中心，向西、向南开放的国际航空通道，累计开通兰州至香港、名古屋、大阪等国际（地区）客运航线16条、国际（地区）货运航线5条。

集团全年新开客运航线54条、货运航线3条，加密客运航线27条，新增通航城市11座，目前，累计通航城市达到112座，执行客运航线238条、货运航线10条，驻场运力43架，执飞航空公司43家。全年累计完成运输起降15.57万架次、旅客吞吐量2073.20万人次、货邮吞吐量9.09万吨，同比分别增长5.33%、10.72%、15.34%。年旅客吞吐量历史性突破2000万人次，实现历史最好发展水平。其中，兰州机场旅客吞吐量首次突破1700万人次；嘉峪关酒泉机场旅客吞吐量首次突破100万人次，达到108万人次，成为我省第二家、西北辖区第三家百万级支线机场；庆阳机场旅客吞吐量首次突破50万人次，达到57万人次，成为我省第三家突破50万人次的支线机场。

甘肃省民航机场集团坚持将机场项目建设作为扩投资、稳增长、补短板的“主抓手”，紧紧围绕全省和地方经济社会发展需要，按照“规划引领、科学布局、控制规模、适度超前”的原则，全力推进全省在建机场项目建设和拟建项目前期工作，加快补齐我省机场基础设施短板，切实夯实高质量发展基础。集团2024年计划投资固定资产30.59亿元，截至2024年底，完成投资42.87亿元，完成全年投资的140.16%，超额完成投资12.46亿元。其中，兰州机场三期完成投资37亿元，超额完成12亿元；嘉峪关机场改扩建完成投资3.8亿元，超额完成0.05亿元；兰州中川国际机场三期扩建工程旅客过夜用房项目完成投资1.41亿元，超额完成0.66亿元。

全面推进兰州机场三期扩建工程。始终按照习近平总书记视察北京大兴机场时提出的“精品工程、样板工程、平安工程、廉洁工程”重要指示要求，以挂牌督战、抓建设进度、抓质量安全、抓责任落实、抓统筹调度的“一挂四抓”工作举措，高标准、严要求、高质量推进工程项目建设，全年共完成投资37.01亿元，完成年度计划投资的148.04%，累计完成投资325.53亿元，占概算总投资的97.35%。今年5月18日实现飞行区亮灯、6月24日完成飞行校验、7月31日实现主体工程竣工、11月15日飞行区等工程通过竣工验收、11月28日成功试飞、12月19日航站区等工程通过竣工验收、12月23日召开了转场工作调度会，计划明年一季度适时转场投运。

加快推进嘉峪关机场改扩建工程。全年完成投资3.8亿元，完成年度计划投资的100.05%，累计完成投资10.25亿元，占总投资的84.50%，目前正在开展T2航站楼室内装修、水电暖安装等工作。

积极推进敦煌机场通航保障基地项目。为更好地服务和保障国产大飞机试飞，积极推进敦煌机场通航保障基地项目前期工作，该项目于2024年12月22日正式开工，项目概算投资为1.6亿元，占地约4.6公顷，工期一年半。项目建成后，将进一步提升我集团在国产大飞机试飞、无人机科研试飞、应急救援、航空器存储等方面的保障能力。

有序推进其他机场项目前期工作。按照我省民航发展规划，有序开展支线机场总规修编、报审工作，其中张掖、庆阳机场总规修编报告已获批，敦煌、陇南、甘南机场总规修编报告已由民航西北地区管理局组织评审，待批复。压茬推进天水、陇南、庆阳机场保障能力提升改造前期手续报批工作，其中天水机场保障能力提升改造项目于12月6日完成可研评审，陇南机场飞行区保障能力提升项目于12月12日完成立项代可研评审。同时，积极协同地方政府全力推进平凉、临夏、武威机场新建和天水机场迁建前期工作，其中平凉机场项目已于8月份立项获批，集团作为项目法人，与平凉市签订了合作框架协议，并成立工作专班共同推进可研报批、初步设计、建设筹备等工作；临夏机场项目预可研报告已上报国务院、中央军委，正在推进军方土地资产评估；武威机场项目预可研报告已完成民航局评审，正在抓紧推进军地协议；天水机场迁建项目正在开展可研审查工作。

为贯彻省委、省政府的“引大引强引头部”行动要求，甘肃省民航机场集团紧密结合实际，挖掘内部潜力，并抓住兰州中川国际机场T3航站楼即将投运的发展机遇，与多家行业领军企业洽谈合作，力求在招商引资领域取得新突破，为企业的持续发展注入新动力。

3月份，集团与甘肃省国际物流集团签署协议，旨在发挥航空货运优势，引进驻场运力，强化口岸运营，拓展货运市场，共同推进全省航空物流体系建设和通道物流产业高质量发展。

9月份，集团与中国旅游集团中免股份有限公司成立合资公司——中免兰州中川国际机场商业管理有限公司，双方将在机场商业开发、免税零售、有税商业升级、管理经验交流、人才培养等多个领域展开深度合作，打造央地合作的典范。

10月份，集团与天津智慧城市研究院签订战略合作协议，共同推进甘肃民航数字化转型、智慧化发展，搭建数字化管理平台，打通数字产业链条，打造东西部协作典范。

12月25日，集团与省人民医院签署《医疗业务合作协议》，双方将围绕提升兰州中川国际机场应急救护能力展开合作，共同经营机场医疗急救中心。

此外，集团还与上海宝冶集团、京东工业、亚捷航空集团、泛美集团、四川航空集团等多家企业交流座谈，在供应链与数字化转型、短途运输、通用航空、低空经济、基地航空建设、驻场运力投放等多个领域开展实质性合作。

随着兰州中川国际机场三期转场投运的临近，集团将进一步依托现有航站区资源，凝练一批关联度高、支撑作用强、发展后劲足的项目，推动形成更具竞争力的产业格局，并强化产业链建设，引进中国商飞在敦煌机场建立C919大飞机试飞基地、在甘南机场建立高高原试飞基地。

甘肃省民航机场集团深入贯彻落实党中央、国务院关于推进实施国有企业改革深化提升行动的决策部署，坚持以提升企业核心竞争力和增强核心功能为重点，精心研究谋划并全面抓好关键领域的改革任务。

在布局结构方面，集团致力于优化资源配置，提升运营效率。在科技支撑方面，加大科技创新投入，推动产业升级；在重点领域支撑保障上，强化关键环节的支撑能力，确保业务稳健发展；同时，注重风险管控，建立健全风险管理体系，确保企业稳健前行。

在整合重组方面，集团积极推进内部资源整合，实现优势互补，提升整体竞争力。在完善现代企业制度和市场化经营机制上，不断深化内部改革，激发企业活力。此外，集团还健全监管体制机制，确保企业规范运作。

在全面加强党的领导和党的建设方面，集团坚持党的领导不动摇，强化党组织在企业治理中的法定地位，推动党建工作与企业发展深度融合。

截至目前，集团已完成10个方面35项重点改革任务，改革任务完成率达到92.5%，改革深化提升行动成效显著，为企业高质量发展奠定了坚实基础。

2024年11月，集团制定了《关于推进减级增效优员增效降本增效实施方案》，方案中涉及集团改革14个方面的内容，有阶段性和中长期目标，也将是集团改革2025年改革工作重点。包括深化集团总部机构改革，合理设置职能部门，强化总部枢纽决策功能，科学构建管理架构，深化资源及业务整合，突出主业、强链补链，实现深化内部管理流程改革、进行流程再造，深化放管服改革，提高母子公司协同力，提高科学管理效能，破除制约发展瓶颈、卡点，深化全面预算管理改革，开展穿透式成本管理，提升精细化管理水平。

2024年8月22日，甘肃省民航机场集团2024年度第一期中期票据成功发行，发行金额5亿元，期限3年，票面利率2.44%。这一利率创省内近十年主体评级AA＋企业同品种债券发行利率新低，较集团上期中期票据发行利率降低了近200个基点。

9月6日，集团再次成功发行5亿元超短期融资券，期限270天，票面利率2.12%。这一利率也创下了甘肃市场同评级客户发债的历史新低，较集团上期超短期融资券发行利率下降了68个基点。

此次中期票据和超短期融资券的成功发行，彰显了集团在资本市场上的良好形象和资源实力得到了市场的充分认可。这不仅对集团债务结构的优化调整起到了关键作用，更为集团的持续稳定高质量发展提供了有力支持。 

甘肃省民航机场集团以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧密结合集团改革发展面临的新形势、新任务和高质量发展的新要求，与时俱进强化企业文化建设，提炼升华企业文化理念，为企业发展汇聚新动能。

聚焦企业文化与党建工作深度融合。坚持党建领航、守正创新，积极探索企业文化与党建工作的有机结合，立足行业需求和企业发展，凝练了以企业使命、企业目标、核心价值观、企业精神为主要内容的企业文化核心理念，同时丰富了安全文化、服务文化、品质文化、党建文化等子文化系统，进一步明确企业发展方向和目标，充分发挥价值理念对企业文化建设的导向作用，引导职工积极投身甘肃民航高质量发展，以实际行动践行初心使命。

聚焦企业文化与管理提升深度融合。持续完善《企业文化手册》《企业宣传册》以及企业宣传片的编辑制作，严格规范企业文化理念表达和企业名称、企业标识等文化符号。以企业文化活动为载体，通过组织开展企业文化精神宣讲、企业风采图片展、文艺汇演、征文比赛、读书交流等各类主题活动，全面展示甘肃民航在党的领导下砥砺奋进、创新前行的发展成就和迈入新时代、奋进新征程的崭新形象，引导职工将企业文化内化于心、外化于行，为企业发展凝聚奋进力量。

聚焦企业文化与品牌建设深度融合。充分利用甘肃民航客户端、集团官方网站、微博、微信公众号、短视频、宣传栏等宣传平台，全面加强企业文化宣传推广，唱响主旋律，提振精气神，打造同频共振、同向发声的立体式宣传矩阵。同时借助学习强国、人民网、中国交通报等主流媒体传播力量，大力宣传企业文化品牌建设成果，有效提升企业知名度和品牌美誉度，为甘肃民航高质量发展提供了有力的文化支撑。

2024年以来，甘肃省民航机场集团党委秉承“两个一以贯之”，牢记“确保两个绝对安全”，聚焦“生产经营出题、党组织解题、广大党员答题”，全面推进党建质量提升“八项行动”，取得了显著成效。

“八项行动”具体是：提“筑牢信仰”之质，增“政治引领”之效，全面提升政治引领力；提“思想凝聚”之质，增“凝心铸魂”之效，全面提升思想凝聚力；提“融入融合”之质，增“党旗领航”之效，全面加强党的领导力；提“锻造队伍”之质，增“选贤任能”之效，全面提升队伍战斗力；提“干事创业”之质，增“人才赋能”之效，全面提升第一资源力；提“优化功能”之质，增“强基固本”之效，全面提升基层组织力；提“模范带头”之质，增“先锋引领”之效，全面提升先锋示范力；提“拒腐防变”之质，增“清廉民航”之效，全面提升拒腐防变力

“八项行动”紧扣甘肃省“全省基层党建质量提升”工作部署和省属国企党建“提质增效”相关要求，从理念创新、机制创新、方式创新三个方面入手，确保“提质增效”目标落实落地。通过党建引领，全面融入融合、同频共振、赋能发展，促进了集团竞争力、影响力、抗风险能力的有序增强。