在甘肃省嘉峪关城市博物馆的一面墙上，挂满了嘉峪关的城市荣誉——“全国文明城市”“全国法治政府建设示范市”“中国最具幸福感城市”……这些荣誉见证了嘉峪关市从“管理无序”的治理困境，转变为人民心中理想的幸福之城。

嘉峪关市区俯瞰图（央广网发 嘉峪关市委宣传部供图）

近年来，嘉峪关市通过打造全国社会管理创新试点城市和典型培育城市、全国市域社会治理现代化试点城市，形成市域社会治理“雄关善治·五治融合”品牌，社会治理工作走在全省前列。

基层治理“网格化”

2022年，嘉峪关市在全市范围内开展网格员“敲门行动”，挨家挨户上门走访，把带有温馨提示的民情服务联络卡，发到每一户居民的手中。卡片上印有网格员姓名、联系电话以及社区公众平台二维码等内容，居民可以随时随地通过电话找到网格员或者社区咨询问题、寻求帮助。

“刚开始觉得也没啥用，就随手放在茶几上了。真碰上事，可解决了大难题。”嘉峪关市雄关社区居民穆女士回忆道，因为楼上住户厨房主管道漏水，导致她家厨房屋顶大面积浸泡，找对方解决但不配合，没有办法的她通过民情服务联络卡上的联系电话联系上了社区网格员。网格员苗金梅找到双方当事人，耐心倾听双方诉求，和物业分析问题根源，提出合理的解决方案，最终促成双方握手言和。

这张卡片是嘉峪关基层社会治理“网格化”的一个缩影。

嘉峪关市人民政府政务服务中心（央广网发 毛富 摄）

嘉峪关市政法委工作人员说：“我们将嘉峪关市划分为613个网格，按照‘1+3+M+X’模式，配齐配强1738名网格长、专职网格员、网格指导员、兼职网格员，通过‘网格吹哨、部门报到’，实现‘网格化管理、组团式服务’，形成‘人在格中走、事在格中办’的良好局面。”

自网格治理工作模式运行以来，嘉峪关市推动解决群众身边难题1.2万件，线索处置率达98.52%，真正实现小事不出网格、大事不出社区。

“八大行动”打造社会治理典范

打造社会治理典范城市是一项系统工程。嘉峪关市紧紧围绕网格提效、社区提档、乡村提振、物业提标、数字提速、自治提升、创稳提级和文明提质“八大行动”，强化统筹协同，努力树立“建设得好”的样板，建立“管理得好”的标杆，创立“嘉和善治”的典范。

记者了解到，“八大行动”分别对应了具体的牵头单位和责任单位，确定了分管领导和配合部门，明确了工作清单和相关制度，基本构建起了责任明确的工作机制，并通过“数字提速行动”强化快速反应、精准处置能力，高规格成立联合指挥调度中心，构建“1+N+3+48”联动指挥体系，列出63个大类346项联动办理事项，实现了打造社会治理典范的指挥统一、上下贯通和行动高效。

市综治中心诉调对接服务大厅内各调解团队现场调解矛盾纠纷（央广网发 嘉峪关市委宣传部供图）

嘉峪关市综治中心诉调对接服务大厅便是嘉峪关深入实施“八大行动”的一个注脚。走进嘉峪关市综治中心诉调对接服务大厅能看到3个专家工作室、7个调解室，有居民与专家在交流，有居民在窗口咨询。

“最近资金周转紧张，一时凑不出钱还信用卡，还好你们做了银行的工作，不然我的征信会受到很大影响。”做个体生意的陈先生对嘉峪关市诉调对接服务大厅的调解工作感谢不已。据了解，陈先生因一次大笔支出，无法按期偿还信用卡，银行多次催告无果，欲将陈先生诉至法院。

嘉峪关市综治中心了解情况后，通过“中心吹哨、部门报到”机制，协调嘉峪关市银行业金融消费纠纷调解委员会开展调解，并指派市级类案调解专家全程指导，最终双方和解，银行延长了陈先生的还款期限并免除了违约金，陈先生承诺按期还清欠款。

据悉，2023年嘉峪关市将市综治中心诉调对接服务大厅与城区法院诉讼服务大厅置于一起，建立一站式群众矛盾纠纷调解机制，诉调、访调、警调“三调对接”，政法部门与街道社区、行业部门配合，方便群众只进一个门，变等案上门为主动找案，最大限度源头预防、前端化解矛盾纠纷。

嘉峪关市综治中心诉调对接服务大厅负责人孔维东介绍，服务大厅利用“一站式”多元化解机制化解矛盾纠纷1070件、占比53.2%，转法院立案941件，有效提升了化解效率，缓解了法院“案多人少”的困境。

全民参与共建共享

“基层社会治理要广泛动员群众积极参与进来，才能打通基层社会治理‘神经末梢’。”嘉峪关市委社会工作部一科科长刘剑冰说，全市着力激发基层治理智慧，从解决民生实事入手，破解治理难题。

群众们聚集在幸福树下等待社区工作人员解决问题（央广网发 嘉峪关市委宣传部供图）

嘉峪关市钢城街道建设社区是嘉峪关市全民参与共建共享的一个典型案例。

“生活在我们小区里我感觉很幸福。在这个幸福树下，只要我们聚集在幸福树下，社区工作人员就能及时赶到，我们提出的问题能解决的马上解决，不能马上解决的会给我们满意的答复。”建设社区居民张伟说。

据了解，建设社区以打造新时代社会治理典范城市为契机，聚焦群众诉求，探索建立了“幸福树下话幸福”基层协商议事品牌，广泛发动居民群众建言献策、积极参与小区治理，形成了“大家的事大家商量、大家的事大家来办”的良好局面，解决了一系列群众急难愁盼问题。

“作为离居民群众最近的社区工作人员，我们探索建立的‘幸福树下话幸福’基层协商议事品牌，让居民群众对自己‘家门口’的公共事务关注度、参与度明显增强，和社区的关系也越来越融洽，我们社区‘以家为家 爱在建设’的服务理念也进一步深入人心。”嘉峪关市建设社区党委副书记马晓芳介绍。

铁大叔议事站（央广网发 嘉峪关市委宣传部供图）

近年来，嘉峪关市以“共建共治共享”为目标，不断提升人民群众幸福生活指数。“我们搭建了‘大党委议事、网格议事、楼院议事’三级协商议事平台，推行‘六步议事’工作流程，加强村规民约（居民公约）品牌化建设，涌现出‘铁大叔南大姐’‘幸福树下说幸福’等6个基层议事协商品牌，品牌效应逐步显现，源源不断激活社会资源，形成共建共享的治理格局。”嘉峪关市房产服务中心副主任高丽丽介绍。

此外，2024年嘉峪关市推进“陇原红色物业”行动，成立116个业主委员会、17个物业管理委员会，指导25个无物业服务小区自治管理，推动物业管理服务全覆盖，全力解决人民群众反映的物业管理难题，推动小区实现管理由“乱”到“治”的全新转变。

截至目前，嘉峪关市236个住宅小区有了专业化物业服务，率先在全省实现了住宅小区物业服务全覆盖。

记者：李红军 见习记者：魏晋雪

来源：央广网客户端