当前，我国人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化的趋势性特征。优化人口发展战略，成为必须高度重视的大事要事。近日召开的二十届中央财经委员会第一次会议明确提出，要着眼强国建设、民族复兴的战略安排，完善新时代人口发展战略。

　　人口发展新常态对我国经济社会发展带来新挑战，但我国人口发展总体上符合人口转变、人口与经济社会相互作用、人与自然协调发展的基本规律。我们要坚定自信，坚持问题导向，着力补齐短板，推动人口高质量发展。

　　近年来我国以“一老一小”为重点，覆盖全生命周期的人口服务体系建设整体推进。近日，国家发展改革委下达265.5亿元中央预算内投资，支持241个国家、省级区域医疗中心等项目建设，让更多患者就近享有公平可及、系统连续的高质量医疗卫生服务。目前，国家区域医疗中心项目医院已经达到76个，2022年各项目医院到省外就医的患者比2021年下降了30.6%。各地出台优惠政策，以促进养老托育服务高质量发展。目前，全国已经有429个城市（区）完成“一老一小”整体解决方案的编制工作，各类养老机构和设施达到38.1万个，床位822.3万张，每千人口托位数达到2.5个。各地区各部门要建立健全生育支持政策体系，大力发展普惠托育服务体系，推进基本养老服务体系建设，加快发展多层次、多支柱养老保险体系，让广大百姓的生活更加便捷，品质逐步提升，推动人口高质量发展。

　　随着我国人口总量和结构发生变化，传统意义上的人口红利在逐渐减弱，但是我国人口平均受教育程度、人口预期寿命和健康预期寿命在不断提高。我们要把教育强国建设作为人口高质量发展的战略工程，全面提高人口科学文化素质、健康素质、思想道德素质。要把提升国民素质放在突出重要位置，构建高质量的教育体系和全方位全周期的健康体系，优化人口结构，拓展人口质量红利，提升人力资本水平和人的全面发展能力。要着眼强国建设、民族复兴的战略安排，完善新时代人口发展战略，认识、适应、引领人口发展新常态，着力提高人口整体素质，努力保持适度生育水平和人口规模，加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源，以人口高质量发展支撑中国式现代化。

　　加强人力资源的开发利用、稳定劳动参与率，成了新形势下实现人口高质量发展的有效路径。要推动困难人员实现更充分的就业。今年以来，为解决低收入人口、残疾人、特困职工家庭成员、零就业家庭成员、长期失业人员这五类特困人员的就业问题，各地区积极探索实践，在困难人员相对集中的社区设立“家门口”就业服务站，通过就业大数据，直接掌握社区的就业困难人员，快速摸清他们的就业需求，实现充分就与。要加强人力资源开发利用，稳定劳动参与率，提高人力资源利用效率。要加快发展教育、实现教育现代化，加快职业教育改革创新，让职业教育更好地服务乡村发展，要深化产教融合、校企合作，结合企业的需求来办专业，解决学生就业难的问题，同时也要帮企业解决技术人才短缺的问题，促进当地产业发展，实现多赢。要更好统筹人口与经济社会、资源环境的关系，优化区域经济布局和国土空间体系，优化人口结构，维护人口安全，促进人口高质量发展。

　　人口问题，关系千家万户，也关系国家发展。各地区各部门既要强化顶层设计，前瞻谋划，也要着眼当前，着力解决制约我国人口高质量发展的难题。

记者：张闲语

编辑：李敏

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主编：王生朝