日前，一场关乎高质量发展“软实力”的会议——成都高新区2026年营商环境建设工作会暨打造有需必应、无事不扰“成新称意”营商环境服务品牌第一次调度会召开。
这不仅是成都高新区自今年1月底发布打造有需必应、无事不扰“成新称意”营商环境服务品牌工作方案17条创新举措后的首次集中调度，更是在“十五五”开局之年，成都高新区对如何以营商环境之“优”促经济发展之“进”的深度谋划与系统部署。成都高新区久久为功的定力和决心，向经营主体作出“始终追求领先、动态改进提升”的更高承诺，都让企业在成都高新区办事更顺畅、发展更安心、创业更有信心。
因时因势
以战略定力回应时代之问
从党的十八届三中全会首次正式提出“营商环境”概念，到2014年营商环境首次被写入《政府工作报告》，从6个城市作为营商环境创新试点开始先行先试，到党的二十大提出“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”，不难看出，营商环境是一个综合性的生态系统，而优化营商环境则是一场没有终点的马拉松，短期抢的是身位和优势，长期拼的是耐心和定力。
党的二十届四中全会明确将“打造市场化法治化国际化一流营商环境”纳入“十五五”规划，省委2026年“新春第一会”强调推动营商环境从“控成本”向“优生态”迭代升级，市委市政府也明确深化打造“有需必应、无事不扰”的营商环境品牌并迭代推出营商环境7.0政策。
置于这样的宏大背景下，成都高新区为何要倾力打造有需必应、无事不扰“成新称意”这一特色品牌？答案呼之欲出：这既是深入贯彻落实党中央和省委、市委部署要求，深思熟虑后的长期战略，也是因时因势下的主动之举。
经过30余年发展的成都高新区，经济规模和发展能级已实现历史性跃迁。当全国统一大市场建设加速、区域从发展竞争走向竞合，营商环境建设的重心无疑也将加快从“给优惠”向“强生态”转变。
“‘成新’代表成都高新区守正创新、引领新潮的使命担当，‘称意’寓意让每一家企业安心发展、称心满意的郑重承诺。”此次会议首次解读了“成新称意”这一品牌的含义。这四个字不仅是品牌名称，更被赋予了三重深刻内涵：它要求政府角色从管理者向服务者、赋能者深刻转变，实现从“有需必应”到“未需先谋”的跨越；它要求服务必须因时而变、因业施策，精准适配新技术、新业态不断涌现的需求；它更是一个可感知的动态目标，推动服务始终与企业家的获得感、满意度同频共振。
记者从会上获悉，按照品牌建设规划，成都高新区将实施两步走战略：2025—2027年推动关键指标达国内一流，建成全国有影响力的特色品牌；2028—2030年全面对接国际高标准规则，打造全国营商环境标杆。建设过程坚守高标准筑基、高标杆引领、高辨识度塑形、高体验感赋能、高认可度检验五大要求，让品牌从口号沉淀为企业口口相传的金字招牌。
成都高新区智慧城市局主要负责人表示，“成新称意”不仅是品牌名称，更是一套理念、一套标准、一份承诺。成都高新区将以季度专题调度、年度评估闭环、全周期宣传矩阵为支撑，确保17条举措逐项落地、逐项见效，持续丰富品牌内涵、提升企业获得感。
“创投天府·周周见”常态化投融资路演活动
精准滴灌
以产业定制化服务厚植沃土
一流的营商环境，不是普降甘霖的“大水漫灌”，而是精准滴灌的“量体裁衣”。有需必应、无事不扰“成新称意”营商环境服务品牌建设便是要推动营商环境与成都高新区“3+6+6”现代化产业体系发展同频共振。
为何要强调产业定制化服务？道理很简单：只有精准定位电子信息、医药健康、数字经济等产业圈链的差异化服务需求，形成营商环境特色化赋能体系，围绕解决痛点、堵点优化服务，才能让产业、企业发展“称心称意”。
事实上，成都高新区已迈出探索步伐。
针对集成电路企业全生命周期需求，统筹政府、市场、社会三方资源进行增值化改革，编制118项涉企服务清单，集成政务服务、产业服务、企业服务，覆盖企业从“落地”到“壮大”的关键环节；针对集成电路维修件“送达难、通关慢、成本高”难题，深化“集中查检”监管模式创新，加强寄售维修型保税仓建设，交付时间从至少10天缩短至最快2小时，成都高新综保区内企业更可缩短至半小时，实现“随到随检随走”。
针对医药健康企业常面临的研发生产所需特殊物品“入境难”问题，创新“关地协同”机制并持续深化，服务企业高效通关，成功帮助区内企业优赛诺实现国内药企首次进口脐带血造血干细胞用于细胞治疗药物研发。
天府长岛数字文创园
聚焦千亿级数字文创产业集群，打造天府长岛数字文创园“数字文创产业知识产权保护基地”，设立四川省首个“全生命周期园区企业法律服务中心，组建涉数字文创知识产权案件专门合议庭”，构建适配性知识产权保护生态。
“这些探索说明，专业化、定制化的服务才能真正拉大比较优势。”会议明确，下一步将持续巩固并增强这些服务优势，进一步贴合产业发展脉搏，谋划打造更多集成式、专业化的服务平台，并推动服务真正下沉园区、直达企业。
宽严相济
以法治护航稳定预期
法治是最好的营商环境。相较于政策的激励，一个稳定、公平、透明、可预期的法治环境，是让企业安心经营、大胆发展的“定心丸”。成都高新区正深化覆盖事前、事中、事后全周期企业权益保护体系。
事前，核心在“无事不扰”。针对企业反映强烈的检查过多过频问题，今年成都高新区将大力推行“无感监管”和涉企“一码检查”。在严格贯彻市级行政检查“白名单”制度基础上，借助视频AI智能识别、大数据风险筛查等技术手段，推动监管模式从“上门巡查”向“线上监测、动态预警”转变，在全市率先落地一批“无感监管”示范场景，最大程度减少对企业正常生产经营的干扰。
在市场监管领域，成都高新区去年已全面推行涉企“一码检查”制度。“纳入‘一码检查’白名单后，无必要检查不进门、无合规事项不打扰，企业可以专心搞研发、拓市场。”一家数字文创企业负责人为这种柔性监管模式点赞。
事中，关键在“有需必应”。特别是对涉企案件的高效处置，直接关系到企业和企业家合法权益的保护。成都高新区检察院在全国首创知识产权“双报制”改革，今年将持续扩面升级。适用范围拓展至财产权益受犯罪侵害、民事裁判与执行不公、企业内部腐败或职务侵占等。
“我们组建了专门的涉企检察办案团队，就是要畅通企业反映法治需求的渠道，确保涉企监督线索回复率达100%。”检察院相关负责人在会上表示，这一机制的核心，是让企业在遭遇不法侵害时，能够第一时间找到“说理的地方”、获得及时的司法回应。
事后，则要保障“胜诉权益”。判决执行到位，是司法权威和企业信心的最后一道防线。针对“执行难”，有需必应、无事不扰“成新称意”营商环境服务品牌明确要加大对拒不执行判决、裁定行为的打击力度，全面提升首次执行案件执行到位率。同时强调要审慎适用查封、扣押、冻结等强制措施，灵活运用“活封活扣”，最大限度降低对企业经营的冲击，让司法既有力度，更有温度。
链接全球
以制度型开放提升发展能级
建设世界领先科技园区，必须拥有链接全球资源、参与全球竞争的视野和能力。这要求营商环境建设不仅要在国内领先，更要对标国际一流，在规则、规制、管理、标准等制度型开放上实现突破。
会上，国际合作和投促局负责人表示，今年，成都高新区将更加注重以高水平开放倒逼深层次改革，让国际化成为“成新称意”品牌的鲜明特质。
新川国别服务中心启动仪式
平台能级正在跃升。今年1月，全省首个集“政务+产业+生活”于一体的新川国别服务中心正式开放，集成349项涉外政务、公共及生活服务事项，有效破解了外籍人士和外资企业办事“语言不通、流程不清”的痛点。依托该中心及中国-欧洲中心等开放平台，成都高新区还将常态化举办国际产业峰会、科技创新论坛等对接活动，持续强化国际资源链接。
中国（四川）自由贸易试验区
制度创新持续深化。在自贸试验区建设领域，成都高新区正积极探索数据负面清单，跨境贸易投融资便利化等改革。同时，抢抓跨境投融资便利化试点机遇，支持区内授权银行开展跨国公司本外币一体化资金池业务，落实外商投资企业境内再投资免登记试点，破解汇率风险高，融资渠道窄等"出海"痛点。
国际人才港
服务链条不断延伸。不仅要让外资“引进来”，更要助力本土企业“走出去”。会议提出，要加快打造西部涉外法律服务先行区，培育一批具有国际影响力的涉外法治人才和机构，让企业在面对复杂的国际贸易规则和知识产权壁垒时，能够在“家门口”获得高能级的专业支持。今年，还将持续推进“蓉品出海”工作，组织企业参与国内外重点展会，为企业拓展海外市场铺路搭桥。
从精准服务产业的“微改革”，到护航企业权益的“硬举措”，再到链接全球资源的“宽视野”，有需必应、无事不扰“成新称意”营商环境服务品牌的内涵在实践中不断丰富。正如此次会议所强调的，品牌的价值不是说出来的，而是企业用脚投票投出来的。成都高新区正以此次会议为契机，将“成新称意”的承诺细化为一项项务实举措，将“有需必应、无事不扰”的理念融入每一次服务、每一个决策，让这片创新创业的热土，真正成为企业“称心称意”的发展高地。
文字：袁也然
图源：资料图
编辑：向策
