算好国有资本经营预算这本账
家家有本账，国家也有。“国家账本”通常包括“四本账”，即一般公共预算、政府性基金预算、社会保险基金预算和国有资本经营预算。其中，国有资本经营预算，是国家以所有者身份依法取得国有资本收益，并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算。
作为落实国家战略、增强政府宏观调控能力的重要力量，国有资本经营预算的实施情况，与民众福祉息息相关。财政部数据显示，2023年全国国有资本经营预算收入6744亿元。其中一部分调入一般公共预算，用于保障和改善民生，剩下的部分用来支持国有企业改革发展、调整国有经济布局。国有资本经营预算涉及主体多、金额大，普惠效应显著，算好这本账意义重大、影响广泛。
不久前，国务院印发《关于进一步完善国有资本经营预算制度的意见》（以下简称《意见》），从完善国有资本收益上交机制、提升国有资本经营预算支出效能、完善国有资本经营预算管理工作等方面做出部署。一系列改革举措出台，有助于更好发挥国有资本经营预算对宏观经济运行、优化国有经济布局的调控作用。
账本，一收一支是关键。围绕国有资本经营预算收支进行改革，通过完善制度、设定目标、明确步骤，来提高公开透明程度，才能强化国有资本经营预算的功能作用。
收，要应收尽收，确定恰当比例。一些国有企业未被纳入国有资本经营预算覆盖范围是个老问题。本次《意见》的一大亮点，就是有序扩大国有资本经营预算实施范围，逐步实现国有企业应纳尽纳。截至目前，国务院国资委、财政部监管的中央企业已全部纳入国有资本经营预算覆盖范围。
面向谁收很重要，收多少同样关键。收多了，不利于企业的经营发展；收少了，不能充分体现国有资本收益应由全民共享的特征。目前，国有独资企业应交利润收取比例是2014年确定的。一共分为五档，第一类企业为25%，第二类企业为20%，第三类企业为15%，第四类企业为10%，第五类企业免交当年应交利润。完善国有资本收益上交机制，加强国有资本经营预算收入管理，才能做到“收得恰当”。
支，要优化结构，提升资金效能。国有资本经营预算既要支持企业发展，强化支持国有企业高质量发展的资本金注入；也要遵循取之于民、用之于民的原则，体现全民共享，坚持在发展中保障和改善民生，夯实共同富裕的物质基础；还要聚焦关键领域和薄弱环节，增强对国家重大战略任务的财力保障。强化支出预算审核和管理，坚持政策导向，区分轻重缓急，提高资金配置效率，才能更好发挥国有资本经营预算对重要行业产业发展的引领作用，更好保障国家战略、安全等需要。
国有资本经营预算资金要算长远账、综合账。一直以来，国有资本经营预算资金该怎么花、成效如何，缺乏有效的评价机制。《意见》提出，探索开展国有资本经营预算整体绩效评价。以科学方法强化国有资本经营预算审核、管理、评价，有助于增强国有资本经营预算资金安排使用的科学性、有效性和精准性，全面提升政策效能和资金效益。
《意见》提出，到“十四五”末，基本形成全面完整、结构优化、运行顺畅、保障有力的国有资本经营预算制度。届时，国有资本经营预算的功能定位将更加清晰，对宏观经济运行、优化国有经济布局的调控作用将更加有效，收支政策的前瞻性、导向性将更加彰显，支持国有企业高质量发展的资本金注入渠道也将更加畅通稳定。
《人民日报》
大力弘扬勤俭节约的优良传统
“节俭朴素，力戒奢靡，是我们党的传家宝。”党的十八大以来，习近平总书记高度重视传承勤俭节约优良传统，号召“努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风”，强调“浪费粮食的不良风气必须坚决刹住”“不论我们国家发展到什么水平，不论人民生活改善到什么地步，艰苦奋斗、勤俭节约的思想永远不能丢”。近年来，全国各地采取多种措施制止餐饮浪费，开展“光盘行动”，人们的节约意识不断提升，浪费可耻、节约光荣的社会氛围日益浓厚。
在看到成效的同时，我们也要清醒认识到，当前浪费粮食的现象仍不同程度存在。民以食为天。虽然我国人均粮食占有量已多年超过400公斤的国际粮食安全标准线，肉、蛋、奶等食品供应充足，但我国人均耕地数量少，粮食供求仍处于紧平衡状态。新时代新征程，要继续大力弘扬勤俭节约的优良传统，持之以恒、久久为功地制止餐饮浪费行为。
历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。勤俭节约是中华民族的传统美德。“俭，德之共也；侈，恶之大也”“克勤于邦，克俭于家”“静以修身，俭以养德”，这些古语都是在告诫人们要力戒奢侈浪费，坚持勤俭节约，养成不贪图安逸、向上奋进的品格。勤俭节约不仅关系个人修养，也关系一个国家、一个民族的发展兴衰。怎样对待节俭和浪费，反映着一个国家和民族的价值观念和文明程度，也昭示着这个国家和民族的发展前景。勤俭节约、艰苦奋斗是兴旺发达的前提，而骄奢淫逸、攀比浪费则往往是堕落衰败的开端。勤俭节约是国家长治久安的重要精神支撑，是关系党和人民事业兴衰成败的大事。
勤俭节约也是我们党的优良传统。许多革命前辈都是勤俭节约的楷模。延安时期，美国记者斯诺从毛泽东、周恩来等党的领导人的简朴生活中，发现中国共产党人身上有着一种“东方魔力”。我们党由小到大、由弱变强，困难时不低头，丰裕时不奢靡，不断从胜利走向胜利，依靠谦虚谨慎、艰苦奋斗的精神和作风，创造了震古烁今的伟大成就，创造了百年大党在长期执政条件下不断自我革命、永葆生机活力的伟大奇迹。
新时代，我们党从制定和实施中央八项规定开局破题，激浊扬清，党和政府“带头过紧日子”，党风政风焕然一新，推动社会风气向上向好。当前，我国正处在强国建设、民族复兴的历史新方位，经历着有史以来最为广泛而深刻的社会变革，正在推进中国式现代化这一人类历史上非常宏大而独特的实践创新，面临的挑战考验比过去更加复杂严峻，更加需要我们继承和发扬勤俭节约精神，把有限的资源用在“刀刃”上。
应当认识到，追求美好生活与勤俭节约、艰苦奋斗并不矛盾。艰苦奋斗并非节制消费，过清心寡欲的生活，而是反对奢侈浪费、不思进取，提倡克勤克俭、励精图治。要始终牢记由俭入奢易、由奢入俭难，不能沉迷物质享受、浪费劳动果实。
在全社会大兴勤俭节约之风，提倡节约、反对浪费，一方面要靠宣传教育，引导人们从内心深处树立俭朴意识，培养健康的生活习惯和兴趣爱好。从点滴做起，从小事做起，改掉人走灯不关、水龙头不拧紧、餐饮浪费等不良习惯。另一方面要建立反对浪费的长效机制。如今，反食品浪费法已经颁布实施，各地相关政策文件纷纷出台。未来，我们还要持续推进制止浪费的制度建设，从法律规范层面推动形成简约适度、绿色低碳的生活方式。
《人民日报》
