编者按：

正宁县是甘肃的东大门，地处陕甘两省交界处，被称为“甘陕桥梁”“关陇襟带”。

“十四五”之前，正宁县呈现经济结构不平衡，一产总体不强，二产实力弱小，三产层次偏低，推动经济发展动力不足的显著特征。

进入“十四五”，正宁县的经济发展却是另一番景象：2023年全县地区生产总值49.1亿元，较2020年的24.7亿元接近翻番，连续两年跃升10亿级台阶，以庆阳全市二十二分之一的经济体量，贡献了超过七分之一的增量。今年一季度，正宁县经济增速达到25.4%，继续保持高速增长势头。

持续高速增长，正宁究竟靠什么？未来发展的后劲和延续性又将如何？

察势者智，驭势者赢。正宁县聚焦煤电能源主导产业、设施农业首位产业、文旅融合支柱产业“三业”定位，以有解思维破题，不断盘活低效闲置资产，以理念之变、结构之变、动力之变、承载力之变探索“正宁办法”，促进县域从“价值洼地”向“发展高地”转变，激发了县域经济高质量发展的澎湃动能，也为未来持续高速增长奠定了基础性、全局性、战略性的重要支撑。

8月19日起，央广网甘肃频道推出“看得见的未来·正宁”系列报道，剖析正宁县持续高速增长的路径和办法，为西部小县城崛起提供可借鉴样本。

2024年一季度，甘肃省庆阳市正宁县经济继续保持高速增长势头，增速达25.4%。拉长时间轴，2023年，该县地区生产总值完成49.1亿元、增长20%；二产增加值20.3亿元、增长68.9%，规上工业增加值增长89.8%。

俯瞰正宁县城（央广网发 正宁县融媒体中心供图）

数据显示，正宁县域行政总面积1319.5平方公里，全县常住人口约16.8万人，主要经济指标长期排名庆阳8县区队尾。而进入“十四五”仅三年时间，正宁地区生产总值已经实现翻番，这个国土面积小、人口规模小、经济体量小的西北县城呈现出产业活力迸发、经济高速发展的喜人态势。

近年来，正宁县基于县情基础，聚焦煤电能源主导产业、设施农业首位产业、文旅融合支柱产业“三业”定位，全力构建现代产业体系。

值得注意的是，正宁县2023年三次产业结构为19:41:40，二产经济总量首次超过一产和三产。这标志着正宁县经济发展目标的升级转换——从“稳一产、强二产、活三产”到“一产提速、二产稳势、三产赶上来”完成了关键一跳。

能源产业异军突起

2022年，基于能源产业快速崛起的支撑，庆阳市将正宁县发展定位由“农业优先型”调整为“工业主导型、农业优先型”。

煤电工业是正宁县经济发展的最强动力，也是最大潜力。

华能核桃峪煤矿（央广网发 正宁县融媒体中心供图）

2023年，核桃峪煤矿生产原煤454万吨；华能正宁2×1000MW调峰煤电项目完成投资18.58亿元；CCUS、东翼风井、疏干水深度处理站、输煤栈桥等煤电产业项目顺利推进；全力配合处理罗川东部煤田遗留问题，积极推进采矿权出让；跟踪保障煤炭普查勘查，三嘉弟家川、宫河彭家川煤炭普查进展顺利；三嘉弟家川勘查区初见煤层。

日前，在华能正宁2×1000兆瓦调峰煤电项目（华能正宁电厂）建设现场，4500多名建设者坚守一线，全力保障项目进度。项目工程部副主任王申桂介绍，按照项目建设目标，1号、2号锅炉水压试验已顺利完成，预计今年年底具备并网条件。

“我们把服务煤电产业开发作为主责主业，跟踪帮办、助力企业提速增效。目前，华能正宁2×1000兆瓦调峰煤电项目主厂房封闭完成，1、2号锅炉水压试验完成，发电机定子就位，转子穿装到位，DCS受电成功，厂外输煤隧道快速掘进……正宁电厂建设的快速推进，将助力全县工业经济迈上发展的快车道。”正宁县油煤办主任刘海峰说。

煤电产业强势增长，发挥了对正宁县工业经济的支撑带动作用。据介绍，煤矿、电厂建成投产后年产原煤800万吨、发电200亿度，预计上缴税金10亿元，带动就业1800多人。

与此同时，正宁县积极谋划招引实施一批新型建材、二氧化碳、动力能源等配套产业和延链补链项目，不断发展壮大煤基循环经济，加快构建支撑正宁经济高质量发展的现代产业体系。

华能正宁2x1000兆瓦调峰煤电项目（央广网发 正宁县融媒体中心供图）

煤电油气支撑、新能源配套的多元化能源产业，正宁也已布局落子。目前，正宁整县屋顶分布式光伏项目建设启动，这意味着集中式风电新能源产业在正宁实现零的突破。4月23日，中钠储能甘肃基地于正宁落成投产，这是庆阳市第一家招引成功并建设投产的储能企业。

据了解，中钠储能项目由昆山金鑫新能源科技股份有限公司投资建设，总投资10亿元，一期投资1.8亿元，于2023年3月开工建设。该项目一期计划建成年产3GWh储能生产线和年产1GWh锂电池生产线，二期计划建成2.2GWh石墨烯钠离子电芯生产线。项目建成投产后，可实现年产值20亿元以上，解决就业1000余人。

特色农业起势提速

正宁县属陇东黄土高塬沟壑区，中西部为平原沟谷宜农区，确权耕地面积42.95万亩，是甘肃较为典型的“农业优势区”。近年来，正宁县全力打造肉牛、生猪养殖“两大县”，高品质苹果、高水平设施蔬菜“两基地”，同时大力推动食品加工业发展。

2021年，庆阳市整市推进“三元双向”循环农业模式。“三元”，即种植业、养殖业、菌业；“双向”，就是以种植业为基础、畜牧业为牵引、菌业为资源循环的关键环节，让种养菌三个产业相互支撑，废弃物资源相互转化利用、吃干榨尽，形成一个双向闭环的循环圈。

刚采摘的新鲜羊肚菌（央广网记者 李红军 摄）

依托良好的种养基础，正宁县按照庆阳市“做大总量、提高质量、科技支撑、龙头引领、资源集约节约利用、种养菌三元双向循环、全产业链绿色发展”的总体思路和部署，开始着手大力推进“三元双向”循环农业模式。

2023年，正宁县依托现代农业示范园，招引嘉泰茂盛、合万家等企业，以“粮+羊肚菌”“菜+羊肚菌”“瓜+羊肚菌”等轮作模式，建成了菌粮循环农业示范园、现代示范园区菜菌轮作基地、宫河东里菜菌轮作基地等多个“三元双向”循环农业示范基地。

“在去年昆植1号羊肚菌试种成功的基础上，我们今年规模化种植的羊肚菌长势特别好，亩产量在800至1000斤，鲜菇每斤50至70元，每亩产值达到了5万多元。”甘肃嘉泰茂盛农业发展有限公司总经理徐象敏说。

工人准备将新鲜羊肚菌烘干（央广网记者 李红军 摄）

截至目前，正宁全县建成食用菌生产基地5处、400多亩，预计产量40多万斤，产值2000多万元。

以“三元双向”循环农业模式让种养菌三个产业相互支撑的同时，通过“见犊补母”、苹果郁闭园间伐改造、设施农业补助等政策的加持，正宁县种植业、养殖业正加速转入规模化、规范化发展的新阶段。以养殖业为例，2023年该县肉牛、生猪饲养量分别同比增长7.1%、17.3%。

此外，发力农产品品牌建设让正宁县农产品精深加工的底盘进一步夯实。2020年，正宁县发布推介“福康正宁”农产品区域公共品牌；2023年，与甘肃省农科院联合举办正宁紫苏产业高质量发展大会，成立紫苏加工产业技术创新联盟；2022年，成功注册“正宁苹果”地理标志证明商标；截至目前，正宁县共认证“三品一标”23个，培育“甘味”农产品2个。

农文旅融合全域推进

东依巍巍子午岭，西临汤汤泾河水，南通三秦大地，北往塞上江南，正宁县文化底蕴深厚，人文积淀厚重，山川秀美，风光旖旎，气候温和，旅游资源富集。

近年来，正宁县坚持“宜融则融、能融尽融，以文塑旅、以旅彰文”的文旅融合发展理念，以创建“三清故里·福康正宁”品牌为主线，实施文化旅游名片打造、景区景点扩容、文旅融合业态拓展、文旅消费品牌塑造和产业发展强基“五大行动”，持续促使文旅宣传推广“再使劲”、内涵挖掘“再加力”、营商环境“再优化”、基础设施“再突破”、招商引资“再提速”。

正宁县中华黄帝文化博览园（央广网发 正宁县融媒体中心供图）

2023年，中华黄帝文化景区、调令关森林公园和五顷塬田园综合体有序开发、连点成线，关中特区苏维埃政府旧址（习仲勋旧居）完成布展，五顷塬甘木沟、永正佛堂燃旺乡村旅游，湖南凯辉国际旅行社入驻正宁……全县当年接待游客97万人（次），实现旅游收入1.7亿元，同比分别增长40.5%和21.4%。

自2023年起，正宁县先后引进有熊旅游产业发展（正宁）有限公司、中古北方黄酒集团，盘活了黄帝文化景区。

2024年，庆阳市推出子午生态体旅康养游、铭记初心红色康养游、黄土风情民俗康养游3条康养旅游线路产品。其中，正宁县黄帝文化景区是子午生态体旅康养游线路的起点。

正宁县文体广电和旅游局局长王永靖说：“正宁县积极实施‘农业+文化+旅游’战略，大力发展观光休闲、乡村旅游、康养旅游、体育运动等参与式、体验式、娱乐性旅游业态，培育消费热点，拉动经济增长。”

子午岭日出（央广网发 正宁县融媒体中心供图）

2023年，正宁县深入挖掘田园风光、红色遗址、文物古迹等特色优质资源，创新发展乡村旅游产业，实施了佛堂、南邑、王录、柴桥子、新庄子等一批乡村旅游示范村建设。其中，佛堂村成功创建甘肃省文旅振兴样板村。

文旅产业是融通一二三产的赋能产业，是绿水青山转化为金山银山的生态产业，是世间美丽转为人民美好生活的幸福产业。“正宁县将持续加大文旅资源开发，推动文旅产业在更广范围、更深层次、更高水平上融合发展。”王永靖表示。

记者：李红军 通讯员：张丽娜

来源：央广网