在城市治理的宏大叙事中，如何精准捕捉居民“心头事”，并将其转化为实实在在的治理行动，是检验基层治理能力的“试金石”。成都高新区在深入推进小区治理“舒心住”行动中，不搞“一刀切”，而是立足实际、精准“立事”。通过创新民意收集载体、搭建分层协商体系、赋能智慧治理手段，推动服务从“大水漫灌”变为“精准滴灌”，真正实现了“民有所呼、我有所应”。
畅通民意“直通车”
从“被动听”到“主动寻”
居民参与弱、建议表达不畅，是许多社区在开展治理工作时的共性难题。石羊街道庆安社区给出的答案是：社区人员多跑路，让居民少费心。在“安居拾院·心声筑家”人民建议征集项目中，社区工作人员不再坐等上门，而是全域走访10个院落，把“坝坝会”开到了楼栋下、花坛边。
庆安社区“坝坝会”（资料图）
“以前觉得反映了也没用，现在他们追着问我们哪里不满意。”居民张蓉的一句感慨，道出了社区作风的深刻转变。作为社区里的热心居民，张蓉见证了整个变化过程。她告诉记者，庆安社区10个院落都是较早一批的安置小区，去年启动旧改以来，打破以往“设计—施工—告知”传统模式，在施工启动前便广泛征集居民意见和建议，并以民意为导向开展专业设计与施工，让居民从“旁观者”变为“决策者”，从“被动接受”转为“主动共建”，真正把民生需求、安居期盼、治理建议融入院落改造全流程。
“起初可难了，大家不了解，觉得就是走形式。”张蓉回忆道。但社区用“铁脚板”打破了僵局——工作人员带着本子，蹲在楼栋口、坐在花坛边，一条条记录。最终收集到基础设施破损、车辆管理混乱、楼道照明缺失、休闲设施不足等29条有效建议，经逐条梳理，汇总形成7大领域的“问题清单”。
张蓉如今的主要任务，就是穿梭于楼栋之间，收集邻居们的真实想法。“院落整治、开放式车棚改造、增加车位、屋顶防水、房屋外墙防水、更换雨棚、道路改建、地下管网改造……这些都是大家一条条议出来的。”让她欣慰的是，这些意见经多方沟通协调后，大多都将落地实施。“6月项目已经启动，现在正在登记、换雨棚呢！” 张蓉笑着说，“大家看到了变化，从‘懒得管’变成了‘我要管’，都说这是给自己家办事。”
同样的场景也发生在桂溪街道昆华社区。电梯更新本是惠民工程，但双桂嘉苑小区电梯更新工程施工需临时占用小区唯一活动广场，加之施工噪音问题，引发广场舞爱好者、带娃家长、低层住户等多方顾虑。矛盾一触即发，昆华社区党委书记、居委会主任王斌当即决定：把人民建议征集点搬到广场边，开“板凳会”。
昆华社区“板凳会”
几张长凳，一壶热茶，社区干部和居民围坐一圈。“大家尽管说，我们一条一条记，一条一条办！”居民们你一言我一语，现场抛出20余条建议，涉及施工安全、噪音控制、临时场地等方方面面。王斌当场承诺：“每条都会落地回应！”当晚社区对收集到的建议分类梳理，次日一早便带着清单与施工方逐项沟通落实：围挡加高至一米八、包上防撞条；中午12点至下午2点暂停噪音工序；网格员跑遍周边协调出3个备用活动场地……
真诚的回应换来了居民的理解。广场舞蹈队成员李春英主动找到社区：“施工期间不争了，电梯更新是大事，我们支持！”“围挡加高了、午休停工了、跳舞的地儿也帮着找着了。人民建议征集，就是把大家的声音变成行动。”王斌告诉记者，从“争”到“让”，改变的不仅是场地，更是人心。
从庆安社区的“坝坝会”到昆华社区的“板凳会”，变的是形式，不变的是主动“寻声”的姿态。当民意渠道真正畅通，居民从“懒得多说”转向“愿意多说”，基层治理的第一道关口便豁然开朗。
智慧赋能“精准办”
从“人跑腿”到“数据跑路”
如果说老旧社区靠的是“铁脚板”，那么青年人才聚集的新型社区，则需要一把智慧的“钥匙”。西园街道芯瑞社区的朗悦府小区，是典型的人才公寓，年轻人多、节奏快、线上化需求强。针对年轻居民“上班忙、没空跑”的特点，社区在幸福驿站布设了“凤梨一号”智慧一体机。
这台形似银行ATM的设备，集成物业缴费、入住登记、报修投诉等十余项高频服务，居民动动手指，两三分钟即可自助办理完成。“以前交个物业费都要请假跑一趟，现在下班路过顺便就办了，太方便了。”在周边芯片企业工作的李先生说。
更让年轻人点赞的是“邻居”小程序的上线——一键上报、后台分派、限时办理、结果公示，1200余件诉求高效办结。一位在周边企业工作的租户感慨：“以前觉得社区事务很遥远，现在手机点一点就能参与，住在这里很安心。”
新盛社区立体停车场
而在肖家河街道新盛社区，智慧治理的触角延伸得更深、更细。针对老旧院落停车难的问题，社区创新智慧交通管理模式，打造立体停车场示范点，让车位增至150个；同步接入智能导引系统，实时显示限行规则与空余车位信息，有效破解了居民“抢车位”难题。“以前闹得面红耳赤，现在大家都谦让着，邻里关系好了，幸福感就上来了。”居民刘旭初说。
为补齐消防短板，新盛社区在楼道设置了近百个24小时监控的无线智能烟感装置，烟雾超标时自动通过电话、短信、APP报警，实现初期火灾实时联动。
就连不起眼的垃圾投放也融入了巧思：社区在分类投放点加装具备AI识别功能的“满桶”预警摄像头，系统可自动识别垃圾溢出、混投等异常情形，即时触发预警模块，并依托“智慧蓉城”城市运行平台闭环推送至环卫主管部门，确保问题及时响应、高效处置。
更暖心的是对独居老人的守护。社区为像张淑君婆婆这样的独居老人安装智能设备，每天准时提醒用药；依托 “智慧蓉城”与“微网实格”建设，一旦监测到用水、用电异常，系统便自动预警并安排网格员上门探视，以科技力量守护独居老人平安。
智慧不是冰冷的设备堆砌，而是让服务更精准、响应更及时。当数据多跑路、居民少跑腿，“舒心住”便有了最坚实的底座。
内生循环“可持续”
从“输血帮扶”到“造血自治”
精准“立事”不仅需要方法创新，更需要可持续的机制保障。芳草街街道紫荆社区紫瑞苑小区给出的答案是：算好“四本账”，实现“以院养院”。
作为一个安置小区，紫瑞苑没有“等靠要”，而是在党员骨干带动下精打细算过日子。小区用停车收益补贴公共开支，依托清洁小屋等微项目改善人居环境，通过装修全流程监管、智能车棚改造守住安全底线，把经济、感情、环境、安全“四本账”打理得清清楚楚。居民从“要我参与”转变为“我要参与”，因为他们亲眼看到了实实在在的变化：环境整洁了，安全感提升了，公共收支透明了。
紫瑞苑小区垃圾分类行动成果展
“四本账，本本连着大家的心。经济账算清了，大家知道每一分停车费花在了哪儿，心里踏实；感情账算暖了，孤寡老人有人管，邻里互帮互助；环境账算实了，垃圾分类从嫌麻烦变成了好习惯；安全账算严了，我们小区10年没有新增一处违建。账算清了，心就齐了，日子也就更暖了。”党员陈世群告诉记者。
作为带头人之一，陈世群牵头负责停车收益管理，规范台账、阳光公示，让公共收益切实惠及居民、反哺小区治理。她还常态化入户走访，摸排居民需求、认领“微心愿”，结对帮扶5户高龄老人，每月定期上门量血压、代购物资、解决生活难题。垃圾分类工作启动初期，她带头签订承诺书，每日驻守垃圾投放点耐心引导，带动居民从被动配合转变为主动参与。在安全方面，她全力推动装修施工全流程监管，常态化巡查违建隐患，助力小区实现10年违建“零新增”。
居民们看在眼里，记在心上：“她一带头，我们跟着干。”一名党员就是一面旗帜，正是这样实打实的带头，让紫瑞苑逐步形成了党员引领、群众参与、共建共享的良好格局。这种“小切口、大牵引”的思路，使一个曾经的安置小区走上了“自我造血”的良性循环。
精准“立事”，立的是民生实事，更是治理的长效机制。从庆安社区的民意闭环，到昆华社区的协商前置，从芯瑞社区的智慧赋能，到紫荆社区的自治循环，再到新盛社区的文明共生——成都高新区的“舒心住”行动，正以“精准”为笔，在每一个小区书写着“有的放矢”的治理答卷。
中共成都高新区工委社会工作部相关负责人表示，下一步将持续以专业服务为支撑，深化人民建议征集机制，会同政法委、应急局、公园城市局、生态环境城管局、智慧城市局等部门，把服务对准需求、治理贴着民心，让居民的“心头事”成为社区的“案头事”，让群众的更多“新点子”结出民生“新果子”，不断提升居民的获得感、幸福感、安全感。
文/图:向晨晨
编辑：王雯丽
