成都市政协委员刘洋
近几年，“低空经济”是最火的产业“新赛道”之一。特别是2024年，低空经济司成立，全国低空企业如雨后春笋般应运而生，多家央企和地方国资平台也竞相组建专业低空公司进军新赛道。
在成都市政协委员、成都携思科技有限公司董事长刘洋看来，目前，低空经济正从“传统通航+无人机”的1.0阶段逐步向“城市空中交（UAM）+产业融合应用”的2.0阶段过渡。未来，将演变为以eVTOL先进飞行器研制为核心的3.0阶段迈进。聚焦成都低空经济如何“飞”得更高更好，成都市两会期间，刘洋向大会提交了《“多端”同步发力，加速打造西部低空经济中心》的提案。
分析成都低空经济产业发展现状，刘洋认为，目前，成都低空经济呈现成都产业规模稳步增长、军民两用中大型整机企业聚集、技术创新成果显著、基础设施逐步完善的状态。聚焦于企业生态，成都有全球“先进空中交通现实指数AAM Reality Index (ARI)”排名前十的eVTOL企业沃飞长空，除此以外，以中航无人机、腾盾科技、傲势科技等链主领衔的9家整机制造企业，带动民航二所、睿铂科技、航维智芯、携恩科技等上下游500余家低空企业协同发展；在技术创新成果上，成都市低空经济专利申请和公开数量在近年呈现波动上升趋势，2017年，专利申请量首次超过1000件，2023年达到1215件。在基础设施方面，成都市加大低空基础设施建设投入，支持建设通用机场、无人驾驶航空器枢纽起降场、eVTOL起降场、无人机起降点等低空基础设施，从而满足低空经济发展需求。
刘洋认为，作为“工业无人机第一城”，成都航空产业链健全、细分领域领先、创新人才汇集、航空保障服务全面、功能载体充足，产业优势资源富集，已形成较为完备的产业链，具备发展低空经济的坚实基础。但现阶段仍存在在法规体系不健全、低空飞行器适航认证标准不明确、应用场景中试服务平台缺失等问题。
以应用场景中试平台为例，目前，广东、江苏、浙江、江西等多地已建立起了低空中试平台，成都虽在彭州、金堂进行了布局，但该类平台主要面向整机制造和技术验证，在拓展低空飞行设备应用场景探索中，缺乏有效降低试错成本和准入壁垒的针对性举措，使有意向进入低空领域的投资者望而却步。对此，刘洋建议着力构建低空场景中试平台，切实降低需求方和从业者进入壁垒。
刘洋建议，可在天府新区、高新南区、锦江区、龙泉驿区等适合飞行、空域联通成片，经济体量大，用户需求集中的区域构建省、市共建共享的场景中试平台，从而切实降低千行百业进行低空场景探索的试错成本和时间成本，在为“成都造”飞行器创造更多应用场景的同时，激发成都各行各业的更多企业以更快效率、更低成本开展适合本行业的低空场景探索，形成赋能千行百业的低空新质生产力。
聚焦于如何放大优质企业优势，刘洋建议支持优势链主企业发挥支点作用，撬动低空飞行器适航认证标准化建设；建链补链，吸引域外上下游企业来蓉投资；实现低空制造特色立园，数智赋能企业满园。
针对于顶层设计和管理机制方面，刘洋建议应加快基础设施建设，把握城市空中交通管理试点机遇，统筹考虑空域条件、安全管理、场景需求等因素，分类分层分级编制《成都市低空飞行基础设施建设规划》，加快布局建设低空起降、气象、安防等基础设施。“与此同时，加快推进空域分类管理。以飞行安全为前提，综合考虑城市发展、空中交通和自然环境等多方面因素，优化空域结构和布局。逐步放开真高120米以下低空空域，划设全市河道、天府绿道和各类公园等低风险区域为适飞空域，满足微轻小无人机飞行需求。”刘洋表示。
文字：郑其
受访者供图
编辑：向策
