○本报记者 伊丽娜 通讯员 李岩
■单位：采油三厂工艺研究所
■问题：如何对承包商实施有效监督，确保作业施工更安全、质量好、效益高？
■案例：采油三厂去年共实施大修、压裂等作业施工1060井次，其中，包含承包商施工529井次，占比近50%。“今天的质量就是明天的效益”，为全面提升作业施工质效，这个厂工艺研究所建立了全方位一体化承包商监督体系，倒逼承包商提升施工水平，待修井数量明显下降。
■办法：实行全方位一体化承包商监督体系，通过开工前保障、过程中监管、监督后落实，承包商监督管理质量明显提升。
“起下管柱操作应平稳、防顶、防顿、不猛提、不猛放，上提负荷要控制在安全范围内。”“大修作业要抓实标准化建设，施工必须做到不达标不开工、不安全不作业。各队伍要做好班前教育，提升队伍安全意识。”
3月12日，在采油三厂工艺研究所开工验收会上，工程项目室副主任代筝组织承包商的技术、施工人员开展安全培训和制度解读，帮助施工队伍了解监督管理规定，知晓各环节风险隐患。
萨北开发区已经开发近60年，井下地层情况更为复杂，时常发生出砂情况。2023年，采油三厂共实施大修、压裂等作业施工1060井次，其中，包含承包商施工529井次，占比近50%。为此，要想保证施工安全，作业质量好、效率高，对承包商施工作业实施有效监督是管理重点。
“‘今天的质量就是明天的效益’，对作业施工进行全方位监督管理，是确保施工工序道道全优的关键。”这个厂工艺研究所副所长王维克说。
他们牢固树立“职能前伸、过程精细、管理后延”理念，建立了全方位一体化承包商监督体系。开工前，他们严抓“明确考核标准、承包商准入、入厂安全教育、开工验收”4项准备；施工过程中，强化“全室排班制度、全员学监督制度、清单式留痕检查制度、覆盖式监督制度”4项制度落实；监督后，深化“问题整改、工序监督”两项考核管理，保证重点环节和关键节点全覆盖，全面夯实安全生产基础，创造了良好的经济效益。
去年12月份，一支作业队在北3-2-斜P6X井施工，作业监督质量管理员题帅开展清单式留痕检查时，发现内衬油管根部变形，立即责令作业队进行卸扣检查。经检查，是内衬套局部脱落，作业队及时更换内衬管，并对下井内衬油管进行标准操作。去年，工艺研究所通过强化作业施工工序全方位一体化质量监督，杜绝工序返工10余道，避免成本损失近100万元。
按照全方位一体化承包商监督管理体系，工艺研究所严格对照油田公司“四条红线”及相关制度标准，对排查出的问题下发整改通知单，叫停存在隐患的施工，组织相关承包商整改。同时，固化月度作业质量评审工作，比如，大修作业重点检查施工工序打印、整形打通道工艺、水泥报废等质量指标，严格考核问责，加大处罚力度，倒逼承包商提升施工水平。
“通过实施全方位一体化承包商监督管理体系，采油三厂待修井数明显下降，待修井存量与去年同期相比下降了100口，基本实现‘修大于转’的良性循环。”代筝说。
该体系的建立，有力保障了作业项目的顺利运行，通过开工前保障、过程中监管、监督后落实，承包商监督管理质量明显提升，取得了作业安全、质量、效率全赢的良好绩效。2023年以来，采油三厂平均单井作业周期由21天降至15天，安全施工零事故，综合返工率降低0.02个百分点。
