【2023大庆答卷】“一子落”得“满盘活”
——大庆油田2023年深化改革工作综述
〇本报记者 韩铠合
改革“一子落”，发展“满盘活”。
“四个一批”加快实施、“四位一体”岗位责任制综合管理体系逐步深化、合规治企运行更实、未上市业务深化改革实施方案、专业化重组蹄疾步稳……
2023年，油田谋划实施以“供给侧结构调整、科技体制机制创新、组织结构体系优化、市场化机制变革、管理提升和制度建设、持续加强党的领导党的建设”为重点的新一轮改革深化提升行动，以更高站位、更大力度把深化改革向纵深推进。
●“业务转型”促发展：供给侧结构性改革取得新成效
深化供给侧结构性改革是实现高质量发展的必由之路。
数据无声却最有说服力：截至2023年年底，累计完成8.4万口井、5129座站场的数字化建设改造，总体数字化覆盖率分别达到81.5%和73.3%……油田以“五化”为路径，在重构管理体制、转换经营机制的基础上，持续巩固“油公司”模式改革成果，结合井站数字化改造和智能化升级进程，配套完善与数字化管理实际匹配的劳动组织模式，积极构建运行更加规范专业、集约高效的现代化“油公司”管理模式。
自我发展能力不足、市场化竞争能力不强、部分产业主营业务不突出……面对未上市业务高质量发展难题，油田按照“四个一批”改革思路，统筹上市、未上市协同发展，一企一策确定路径，一业一策制定举措，一体推动业务布局、机构设置和结构调整。加快推进专业化重组，油田成立工作专班，对内深入调查摸底、对外广泛实地调研、对上积极请示汇报，确保改革路径符合油田业务实际、有利于企业发展、有利于广大员工长远福祉。化工业务迈出了专业化重组的关键一步，2023年11月30日，油田与炼化公司签订化工有限公司的管理权移交协议，成为集团公司未上市托管业务改革方案印发以来首家完成专业化重组任务的单位，集团公司给予高度肯定，强调为相关业务专业化重组作出了典型“样板”；工程技术、工程建设等业务正在稳步推进。上市回购稳妥实施，逐家逐户明确时间表和路线图，电能业务和信息技术业务已经启动操作，正在全力加速。
企业“轻装上阵”、组织机构“瘦身健体”是改革攻坚的重点难点。油田深入开展组织体系优化提升专项行动，优化机关部门、直属机构设置，撤销附属机构，调整信息化管理、节能、碳资产管理等职能配置，推进未上市改革机构压减工作，二级机构压减7个，三级机构压减73个，实现了结构更优、活力更强。
●“靶向施策”聚合力：企业核心竞争力切实增强
一个企业要走在时代前列，就要以核心竞争力来蓄势储能。
2024年1月19日，由中国工程院院士、油田公司企业首席技术专家程杰成领衔的大庆油田化学驱油技术研发团队被授予“国家卓越工程师团队”称号，这也是油田持续深化科技体制机制改革结出的硕果。去年，油田在关键核心技术攻坚机制、科技创新体系建设、科技创新生态培育上持续发力，围绕高质量发展目标和主营业务需求，完善“课题制”管理模式，实施“揭榜挂帅”“经费包干”，持续提升科技创新能力。
市场化运行是提升企业经营活力的“源头活水”。油田持续完善市场化经营机制，严格落实内部市场运行管理办法，有序推进工程技术服务价格市场化改革，逐步构建内部市场化价格形成机制；制订印发生产后勤业务专业化管理市场化运行实施方案，科学推动后勤业务专业化管理、市场化运行、社会化服务。
深入推进三项制度改革，扎实做好领导人员任期内监督管理，修订完善领导班子和领导人员年度考核综合评价办法，加大业绩考核权重，推动奖优罚劣。积极推进人力资源优化配置，加大对基层一线艰苦岗位的激励力度，基本实现了薪酬分配与企业效益和劳动效率精准挂钩、同向联动。
持续攻坚亏损企业治理和法人压减三年行动，健全完善长效工作机制，制订印发行动方案，大力实施“七个治亏举措”，层层签订目标责任书，目标任务逐级分解，包干治理、刚性压减。2023年，油田亏损企业治理实现历史性突破，全级次子企业减亏、扭亏成效显著。
●“质效并重”建制度：打通改革落地见效“最后一公里”
改革追求的是质效并举，“扶上马”更要“送一程”。油田着力解决“质”和“效”的问题，对于已经完成的改革任务，持续打通落地见效的“最后一公里”，确保改革成果稳固化。
小智治事，大智治制。油田将制度建设与深化改革紧密结合，持续深化规章制度体系，制度框架更加规范有序，近4年新发制度占比达到88%；全面推动“两册”换版升级，更新编制岗位责任制4.1万余份、“两册”主体覆盖率达100%。守正创新岗检模式，扎实推进第109次新时代岗检，油田新时代岗检成为模板范式以制度形式在集团公司推广。油田“三基”工作持续走深走实，集团公司以大庆油田为案例刊发首期“三基”工作简报，并依托大庆油田经验形成《“两册”编制指引》进行推广应用。
油田将依法合规治企摆在突出位置，推进合规管理组织建设，修订印发《大庆油田合规管理办法》，加强重大事项法律合规审查，建强合规风险防控预警机制，初步构建形成了具有大庆油田特色、全过程全链条全闭环的合规管理体系，公司合规管理工作水平不断提升，合规风险防控见到明显效果。
改革大棋局接续落子，相连成势；虽已走过千山万水，但仍需跋山涉水。站在新的历史起点上，大庆石油人深化改革的脚步永不停歇，“稳”字贯穿，“新”字添彩，赢得历史主动，增添发展底气，走向更加精彩的未来。
