生产现场重复性问题频发，一直是困扰安全监管工作的难点。
重复性隐患，通常是指重复发生，没有根治，屡次强调，屡次处罚，仍然屡禁不止的系统性隐患，是诱发事故的“导火索”，甚至能反复“麻痹”人心，在引发事故后，常常看到相关责任人“教训惨痛”“深刻反思”，可随着时间推移，却又往往好了伤疤忘了疼。
实际上，重复性隐患也属于久拖不决的“老问题”。分析“反复发作”的原因，无非是犯了安全意识淡薄、安全责任不落实、防范监管不到位等“低级错误”。
杜绝“重复性隐患”，遏制“重复性事故”发生是实现本质安全的有效途径。油田企业多措并举做好安全生产风险防范化解工作，“清单式”整治重复性问题，做到了查摆问题精准、分析原因透彻、员工培训到位、整改措施得力、整改收效显著。
（执笔 孟德宇）
采油二厂累计整治重复性问题隐患6494项
本报讯（记者 薛丹 通讯员 谢牧天）近半年来，采油二厂深入开展“重复性问题专项整治”工作，按照“谁的业务谁整改，谁的属地谁负责”原则，通过采取“抓思想、抓重点、抓监督”的“三抓”工作法，为全厂安全平稳运行提供了有力保障。截至目前，已累计整治重复性问题隐患6494项。
抓思想，强认识。他们强化顶层设计，认真学习贯彻油田公司《重复性问题隐患整改工作方案》《重点整改问题隐患清单》等制度性文件，成立了工作专班与专项工作组，细化分解工作措施、强化责任落实，明确量化指标、制定推进措施，编制任务清单、明确时间节点，推进重复性问题隐患整改各项工作落实落地。针对个别干部员工对安全生产重复性隐患问题熟视无睹、习以为常的情况，全厂自上而下深入开展安全教育，讲原因、讲危害、讲责任、讲方法，引导全员绷紧安全弦。各级领导干部分头深入基层监督检查，当好安全生产宣传员、监督员，一级带着一级干，一级做给一级看，让员工深刻认识重复性隐患问题的危害，进一步明晰重复性隐患问题整治的要求和方向。
抓重点，控风险。他们根据业务实际，把承包商管理、敏感时段风险管控、高风险作业确定为重复性问题隐患整治重点。针对因承包商施工队伍数量多、覆盖面积广，导致安全风险较大、重复性隐患易发生的实际情况，采油二厂自主研发了承包商综合管理系统，实现集承包商进场前安全准入、施工中安全管理、安全绩效评价等多功能于一体的量化评价、评分管理办法和周期性施工工作量调控运行机制，推动全厂上下建立以项目主管部门为核心、以安全专业部门为督导、以属地单位为基础的联动监管模式，实现了承包商高风险作业施工现场监督全覆盖，促进了现场问题及时整改闭环，提升了承包商自我管理的主观能动性，推动了属地单位安全履职更加高效。
抓监督，密织网。他们在强化日常监督的同时，综合运用网格化监督、数字化监督和预警监督等措施，确保安全环保监管不失位、管控不断档、手段不松软。通过实施网格化全覆盖管理机制，以地理边界、生产设施为界限，细化区、班组、岗位三级网格，分级设立网格长，构建全员安全管理责任体系，制定、签订“两单一书”，对单知险、照单履职；推行高风险作业数字化监督，依托全厂725处固定摄像头、37台布控球、两台无人机，对检维修和高风险作业开展数字化监督920余小时，发现并制止“三违”行为128项；突出超前预警监督作用，结合季节特点、敏感时段等安全风险防控趋势，超前分析研判，发布推送HSE监督预警21期，提升基层风险防控的针对性。
采油一厂
第一作业区
特殊及非常规作业重复性问题同比去年减少20%
本报讯（记者 王继红 通讯员 张雪）3月15日9时，采油一厂第一作业区安全监督组组长程刚来到112采油班3#计量间站间掺水管线穿孔现场，针对二级动火作业，对现场环境情况、现场设备设施、施工作业人员资质、施工工具以及应急处置措施进行施工前安全检查，在确认完全符合施工条件后，迅速组织相关人员开始应急处置。
程刚介绍说：“我们作业区严格按照把牢‘报备审批、现场交底、监督管理’三个关口的工作思路要求，深度结合管线穿孔、检维修作业等特殊及非常规作业管理经验，围绕如何高质量有效抑制特殊及非常规作业重复性问题发生，制定实施了‘四三三’管理法。”
严抓审批“四项重点”，实现源头治理目标。第一作业区通过每日通报施工项目，合理安排工号，确定相关责任人，严抓直线责任落实；通过生产指挥中心主任带领相关职能岗位工作人员提前一天勘察施工现场情况，规范工号运行，严抓流程顺畅；通过规范作业前技术交底模板，细致评估风险，严抓履职能力；通过月度培训、检查、评比，按时召开反思会，深入分析各班组问题产生原因，针对性制定防范措施，将个别案例转化为共同经验，严抓制度执行。抓好审批“源头”，节约施工作业时间成本，将产量影响降到最低。
落实作业“三项关键环节”，实现过程全面把控。他们牢牢把握“关键人”，明确申请人、批准人、监护人、监督人职责，落实属地监督、作业监护界面交接内容是否清晰，做到“责任清”；牢牢把握“关键点”，认真细致检查施工流程、设备设施、安全防护，做到“现场清”；牢牢把握“关键事”，落实施工现场隐患风险防控措施、应急处置预案及工具，做到“风险清”。把控关键环节，保障作业安全，坚决杜绝“三违”行为发生。
实施过程“三位一体监管”，实现监督管理闭环。这个作业区机关直线职能岗位加强专业化监督，对承包商施工现场进行重点施工程序和高危作业现场旁站监督；安全组加强巡视监督，做到“三个必到现场”，开工安全交底、高危风险作业、大型投产连头必到现场，充分发挥监督指导作用；基层班组加强日常监督，明确岗位、班组监督检查重点，将监督工作做到全过程、全覆盖、常态化。有效监督方式搭配对应考核评级，达到“1+1＞2”的良好效果。
一季度，第一作业区已组织各类培训32场，进行现场监督检查165次，发现整改各类问题350余项，特殊及非常规作业重复性问题同比去年减少20%。如今，他们已实现连续6年特殊及非常规作业“零”事故，连续3年被评为采油一厂“安全文明先进单位”。
采油十厂
第三作业区检修现场梳理“铲除”8大类重复性问题
本报讯（记者 王玉 通讯员 耿严）重复性安全隐患一直是事故发生的主要原因，对安全生产构成极大威胁。去年6月份，采油十厂第三作业区针对重复性安全隐患实施三剂“良药”治理模式。截至目前，重复性安全隐患发生率与去年同期相比下降了26%，安全管理水平得到显著提升。
生产现场下“猛药”。这个作业区9个基层班组均设置了兼职安全监督员，加大安全监督检查力度与频次，采取定期检查与随机抽查相结合的方式，对重复性安全隐患进行跟踪监督整改。
第三作业区安全副经理刘璐介绍，兼职安全监督员都是普通班组员工，每天在完成自己本职工作的同时，还会对安全工作、设备管理、隐患查找等方面进行监督和检查，对检查中发现的重复性安全隐患以图文结合的形式发到班组群，要求各井组对存在的问题进行限期整改。
每周五，基层班组还会组织员工开展安全业务知识学习和安全案例分析，兼职安全监督员要汇报一周工作，讲解自己在工作中发现的每一处重复性安全隐患，以及跟进整改情况。同时，还要在规定时间内将整改后的照片上传销项，形成闭环管理。
检修现场送“特效药”。这个作业区根据历年实际情况，对每年出现10次以上的安全隐患和习惯性违章行为进行统计，梳理形成8大类重复性问题，并印刷成《第三作业区重复性安全隐患统计汇编手册》，利用每个季度的检修期开启重复性安全隐患“全员随手拍”活动，鼓励全体员工时刻关注生产现场的安全细节，将自己发现的安全隐患通过拍照片、拍视频的方式记录下来，分享至工作群，通过线上监督确保隐患信息快速、准确传递，“拍”后及时整改、公示成效，提升了员工对自身工作行为规范的重视程度，做到了对安全隐患问题“零容忍”，有效防范和遏制了安全隐患的重复发生。
技能培训加“补药”。“安全生产现场课堂”是第三作业区为强化员工安全生产责任而采取的另一项重要手段。记者了解到，“安全生产现场课堂”通过现场讲解安全知识以及标准操作程序，将安全培训的重点向实用化方向延伸，因人施教、因缺补教，邀请班组采油技师及生产骨干作为授课老师，培训安全基础知识等技能，并重点进行危险源现场辨识指导，提高员工规避重复性安全隐患的能力，使员工在工作中规范行为，精准操作，安全生产。
水务环保公司
水务环保工程一公司
消防类重复性问题发生率直线下降80%
本报讯（记者 杨爽 通讯员 刘速）从废液处理到水利施工，再到压裂服务……近年来，随着业务急速扩张，水务环保公司水务环保工程一公司所涉业务种类也逐年增多。仅2023年，就新建压裂返排液处理站3座，深度注入站6座。正因为场站的增多，随之而来的消防器材使用和监督也成为生产现场监管的一大工作难点。
在去年所有安全类型的问题汇总分析中，消防类安全问题一直是高频词汇。比如，对灭火器等消防设施进行检查，需要先明确属地部门负责人，由负责人完成周期性检查后，再填写检查卡，以此形成闭环管理。但在实际操作过程中，这类问题往往最容易被忽视，各项目部安排的负责人经常轮换，检查的时间也不统一，在检查过程中经常发现消防设施检查不及时，检查卡填写不准确的情况，且现场人员对这类问题的重视程度也不高。
可安全无小事，特别是水务环保工程一公司的生产场站，一般都建在远离市区的偏僻环境，并且一些场站靠近油井和抽油机，如果发生火灾，消防器材将是唯一的自救工具，如果因为漏检出现了消防器材过期、失效等情况，造成的后果将无法估量。
为避免这一问题的反复发生，他们与安全部门结合，制订相关整改方案。一方面，要求各项目部明确消防器材具体负责人，明确责任归属，明确整体检查流程，缺一人补一人，做到消防器材始终有归属，强化责任落实，牢记检查属地和检查时间；另一方面，制定《水务环保工程一公司安全奖惩办法》，生产办联合工程资源部召开扩大会议，召集各项目部安全管理人员和场站负责人认真学习该《办法》并向全员宣贯，提高了全员遵章守纪的自觉性。此外，他们针对之前检查卡填写不规范的情况，统一了检查时间，定于每月15日前必须完成本月的消防器材检查及填写工作。
“为了让这一制度顺利执行，我们会在每月16日联合工程资源部集中开展全覆盖式安全大检查。生产办会提前一天发布公告，提醒各项目部进行督导，确保执行效果。”水务环保工程一公司生产办主任朱津庆介绍说。
从2023年9月份至2024年3月份，经过7个月的实践，水务环保工程一公司消防类重复性问题发生率直线下降了80%。
“安全生产首先是一个过程，其次才有一个阶段性结果，这是一个只有起点，永远没有终点的工作。只有抓住问题反复出现的根源，时刻居安思危，杜绝丝毫侥幸，防止其反弹回潮，才是企业始终保持‘健康态’的关键所在。”水务环保工程一公司副经理宋建义说。
