成都市政协委员李一磊
随着生育率下降和人均寿命延长，我国老年人口比例逐年上升，占总人口的比重逐年增加。这一人口结构的变化，使得银发经济成为新的经济增长点。“成都作为中国西部的重要中心城市，其人口老年化程度也较高。”成都两会期间，成都市政协委员、四川麦德森科技有限公司总经理李一磊聚焦成都发展银发经济提出了自己的建议。
“医养+康养”一体化
打造智慧养老新典范
李一磊从制定专项政策、优化相关政策、设立专项基金等方面提出了建议。他表示，可以结合成都实际情况，制定出台推动银发经济发展的专项政策，明确相关产业重点发展方向如养老产业、医疗健康、老年文娱等。同时，优化相关政策，比如对养老机构、适老化社区改造项目提供土地优先供应或租金补贴；设立银发经济专项基金，对智慧养老、康复器械研发等企业给予税收减免或研发补贴。此外，可以设立阶段性目标，比如制定五年发展规划，并将银发经济纳入城市发展规划，在成渝地区双城经济圈建立联动，争取国家政策试点。
李一磊建议，可以推进“医养与康养一体化”发展。一方面，医疗资源进一步下沉到社区，建立“社区医院+养老驿站”模式，实现家庭医生签约全覆盖，为老年人提供慢性病管理、康复护理等“家门口服务”，鼓励成都市优质三甲医院如华西医院、省医院等联合社区医院建立转诊绿色通道。另一方面，打造特色康养产业集群，依托成都生态资源如青城山、都江堰、花水湾等，建设特色“医养+康养”小镇，吸引全国候鸟式养老群体。发展“中医药+智能康养”产品，支持成都医疗健康企业开发老年保健产品与适老化产品；探索特色“医养+康养”服务模式，进而形成完整的产业集群。
在构建智慧养老服务体系方面，李一磊建议推进智能技术应用，开发“成都养老”APP，整合紧急呼叫、健康监测、家政预约等功能，与成都市相关服务平台对接；设立智慧养老社区，在有条件的城区打造示范性智慧社区，配备健康监测传感器、无感健康检测设备等。
聚焦消费升级与人才开发
构建银发经济发展新格局
同时，李一磊还重点从消费市场培育、人才资源开发、区域协同合作及保障措施4方面提出了建议。
“可以重点培育老年消费市场，引导有条件的老年人使用智能终端、智能穿戴设备，无障碍家居用品。通过补贴降低老年人使用成本，试点让‘康养机器人’‘智能穿戴设备’进入老年人家庭。”李一磊建议说，同时发展老年教育产业，依托老年大学开设短视频制作、智能手机使用、AI应用等课程，让老年人懂得运用新科技，适应科技的发展，构建和谐社会并促进“银发网红”经济的发展。
值得一提的是，李一磊还建议创新老年文旅模式，比如国家倡导开设的“银发列车”， 规划“慢节奏”的特色乡村旅游线路，打造特色体验项目。
在促进老年人力资源开发方面，他建议建立“银发人才库”，鼓励退休教师、医生、工程师等专业人才通过兼职或顾问等形式参与社区服务，给予荣誉奖励或交通补贴。联合高校开设老年技能培训课程如心理咨询、社区调解，推动低龄老人服务高龄老人。发展老年志愿服务，推广“时间银行”模式，建立志愿服务积分兑换制度如换家政服务、体检名额等。
谈到加强区域协同与开放合作时，他建议道：“让成渝银发经济实现联动，联合重庆共建养老产业联盟，推动养老机构标准互认，打造‘成渝候鸟养老圈’，整合省内生态资源，构建银发经济协同发展格局。同时借鉴国际经验，引入精细化养老服务管理模式，与本地企业合作建设高端养老社区。”
文字：孔维睿
受访者供图
编辑：向策
